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      工業(yè)和信息化部:將推動企業(yè)兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能
      發(fā)布者:news 日期:2011-6-10 點擊次:3153

      工業(yè)和信息化部部長李毅中在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上,就企業(yè)兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排降耗等問題,談了工業(yè)和信息化部下一步將采取的措施。
        李毅中說,在兼并重組和淘汰落后上,我覺得要用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段。我們正在給國務院代擬一個關(guān)于推動兼并重組和淘汰落后的文件。這項工作牽涉到資產(chǎn)、債務、債權(quán)、職工的安排、土地問題,還有跨地區(qū)的納稅問題等等,所以它是一項系統(tǒng)工程。二是要在節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全生產(chǎn)科技進步等方面,市場準入的門檻要進一步制定、修訂,有一個合適的、高標準的市場準入門檻。三是要抓好典型,在兼并重組方面已經(jīng)有很多案例,要總結(jié)好的經(jīng)驗。在淘汰落后方面,地方也有好多成熟的辦法,要總結(jié)、推廣。有關(guān)淘汰落后還有一個責任制的問題,特別是八個重點行業(yè)的淘汰落后,有指標、有任務,要下達到各個省市,落實到基層去。關(guān)于節(jié)能減排,我只想說,工業(yè)能耗占全社會能耗的70%,主要污染源COD、二氧化硫、二氧化碳來自于工業(yè),所以一談到節(jié)能減排,我覺得工業(yè)是重點。
        李毅中說,要說的工作很多,我點四條:一是我們下半年要發(fā)布重點工業(yè)行業(yè)的節(jié)能減排指導意見。二是總結(jié)鋼鐵和化工行業(yè)對標活動經(jīng)驗,就是主要的能耗、物耗和環(huán)保指標,和國內(nèi)外先進水平對標,我有什么差距,就在哪方面努力?偨Y(jié)這兩個行業(yè)經(jīng)驗,在重點行業(yè)推廣。三是我們負責的技術(shù)改造要把節(jié)能減排作為重點,在已經(jīng)審批的1680個項目里,節(jié)能減排占了很大的比例。四是要建立健全節(jié)能減排的鼓勵和約束機制,意思就是重點項目搞得好的、節(jié)能效果好的要鼓勵,沒有完成的要督促、批評。這方面很抱歉,我們的手段還不是太多,我們正在和財政部、發(fā)改委商量,在原發(fā)改委掌握的一些政策里,隨著職能劃轉(zhuǎn),能夠賦予工業(yè)和信息化部在這方面的一些手段,這樣使我們工作收到更好的效果。
        李毅中說,關(guān)于鋼鐵行業(yè)兼并重組的指導意見,我們正在起草。因為鋼鐵產(chǎn)能過剩是最為明顯的,能力6.6億噸,需求4.7億噸,過剩1.9億噸。但同時還在新建許多鋼鐵項目,還有5800萬噸在建,這樣下去,中國的鋼鐵工業(yè)是沒有出路的。辦法是:第一條是堅決淘汰落后生產(chǎn)能力,“十一五”規(guī)劃提出煉鐵能力有1億噸是落后的,鋼鐵煉鋼有5000萬噸是落后的,現(xiàn)在淘汰的進度正在進行之中。二是新項目不要再建了,工業(yè)和信息化部能定的技術(shù)改造里,單純擴大能力的鋼鐵項目堅決不批了。我也呼吁,三年之內(nèi)不要再新建項目了。三就是兼并重組,比如河北省在兼并重組、關(guān)小鋼鐵上取得了進步、取得了成效。全國6.6億噸,河北1.2億噸,河北省決心很大,要經(jīng)過兩、三年的努力,從1.2億噸降到8000萬噸,關(guān)掉4000萬噸。措施之一就是兼并重組,而且開始見到了成效。另外像寶鋼、首鋼也不乏這種比較成功的案例。實際上只要認識到位、措施到位是可以取得成效的。

         
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