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    秘書處工作細(xì)則
      標(biāo)準(zhǔn)信息
    12項能效標(biāo)準(zhǔn)和能耗限額國家標(biāo)準(zhǔn)頒
    2010年第一批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃
    2009年第二批國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃
    2009年第一批工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂
    2009年第一批國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃
    齒輪行業(yè)發(fā)展存在的問題
      標(biāo)準(zhǔn)制度制定
    機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作細(xì)則
    發(fā)布者:news 日期:2011-6-9 點擊次:1295
    1總則
    1.1
    為規(guī)范機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作,根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(以下簡稱國家發(fā)展改革委)《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。
    1.2 本細(xì)則適用于農(nóng)業(yè)機(jī)械、內(nèi)燃機(jī)、工程機(jī)械、電工電器、儀器儀表、文化辦公設(shè)備、石化通用、重型礦山、機(jī)床與工具、通用基礎(chǔ)件、食品包裝機(jī)械、基礎(chǔ)工藝與技術(shù)等機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。
    1.3 機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國機(jī)械行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得與有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸,應(yīng)與有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)保持協(xié)調(diào)、統(tǒng)一,不得重復(fù)。制定機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持走新型工業(yè)化道路的原則,以市場需求為導(dǎo)向,重點突出、科學(xué)合理;制定機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要有效采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),有利于參與國際競爭,有利于合理利用和節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),有利于保護(hù)人體健康和人身安全、保護(hù)環(huán)境,與產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃相互協(xié)調(diào),有利于科學(xué)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
    1.4 機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定包括立項、起草、審查、復(fù)核、報批、批準(zhǔn)公布、出版、復(fù)審、修訂、修改等工作。
    1.5 機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作由國家發(fā)展改革委管理。中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(以下簡稱中機(jī)聯(lián))受委托對機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的起草、技術(shù)審查、編號、報批、備案、出版等工作進(jìn)行管理。
    2 立項
    2.1 機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項,由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)。
    2.2 程序及要求
    2.2.1 任何政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)社團(tuán)組織、企事業(yè)單位和個人(以下簡稱申請人)均可提出立項申請,并填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目任務(wù)書》(見附表1)。
    2.2.2 等同或修改采用國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)或國際電工委員會(IEC)的標(biāo)準(zhǔn)項目及技術(shù)內(nèi)容改動較小的修訂項目可不經(jīng)過征求意見階段,直接進(jìn)入編寫標(biāo)準(zhǔn)送審稿及以后各程序,但在《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目任務(wù)書》中應(yīng)注明是否采用快速程序。
    2.2.3 立項申請由全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或機(jī)械工業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(以下簡稱標(biāo)委會)受理,經(jīng)審查后報送中機(jī)聯(lián)。報送材料包括:
        a. 《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目計劃匯總表》(一式一份,附電子文件,格式見附表2);
        b. 《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目任務(wù)書》(一式兩份)。
    2.2.4 中機(jī)聯(lián)對標(biāo)委會報送的立項申請進(jìn)行審核協(xié)調(diào)和匯總后,報送國家發(fā)展改革委。
    2.2.5 國家發(fā)展改革委對立項申請匯總后,在標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)(www.bzw.com.cn)上公示一個月,廣泛征求意見,組織進(jìn)行協(xié)調(diào),并編制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目計劃。
    2.2.6 機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目計劃分為年度計劃和補(bǔ)充計劃,統(tǒng)一由國家發(fā)展改革委下達(dá),中機(jī)聯(lián)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)至各有關(guān)標(biāo)委會。
    2.2.7 為強(qiáng)調(diào)計劃的嚴(yán)肅性,凡未列入機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目計劃的項目,一律不辦理報批手續(xù)。
    2.3 計劃在執(zhí)行過程中,需要協(xié)調(diào)解決的問題,屬行業(yè)內(nèi)專業(yè)之間的,由中機(jī)聯(lián)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);屬行業(yè)之間的,中機(jī)聯(lián)匯總后報送國家發(fā)展改革委,由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
    2.4 計劃調(diào)整
    2.4.1 計劃項目應(yīng)按期完成。在執(zhí)行計劃過程中,涉及下列情況可對計劃項目進(jìn)行調(diào)整:
        a. 確屬特殊情況,可以對計劃項目的內(nèi)容(如:起止年限等)進(jìn)行調(diào)整;
        b. 確屬不宜制定標(biāo)準(zhǔn)的項目可以撤銷。
    2.4.2 凡需要調(diào)整的計劃項目,由標(biāo)委會在每年十二月底以前填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目計劃調(diào)整申請表》(一式兩份,格式見附表3)報送中機(jī)聯(lián)。
    2.4.3 標(biāo)委會應(yīng)在年底前填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目計劃執(zhí)行情況匯總表》(一式一份,格式見附表4),于每年十二月底以前報送中機(jī)聯(lián)。
    2.4.4 標(biāo)準(zhǔn)項目計劃調(diào)整申請和執(zhí)行情況經(jīng)中機(jī)聯(lián)審核后,于每年一月底以前報送國家發(fā)展改革委。
    3 起草
    3.1 機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由標(biāo)委會組織起草。
    3.2 標(biāo)準(zhǔn)項目一般應(yīng)由負(fù)責(zé)起草單位按申請人立項要求組織科研、生產(chǎn)、用戶等方面的主要參加單位成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組(以下簡稱工作組)共同起草。起草的機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)國家發(fā)展改革委審批發(fā)布后,工作組即行解散。
    3.3 標(biāo)準(zhǔn)草案的編制
    3.3.1 標(biāo)準(zhǔn)草案的編寫應(yīng)符合GB/T1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫要求。
    3.3.2 起草標(biāo)準(zhǔn)草案時,應(yīng)編寫標(biāo)準(zhǔn)編制說明,其內(nèi)容一般包括:
        a. 工作簡要過程,任務(wù)來源、主要參加單位和工作組成員等;
        b. 標(biāo)準(zhǔn)編寫原則和主要內(nèi)容,修訂標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)列出與原標(biāo)準(zhǔn)的主要差異和理由;
        c. 采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況,與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況;
        d. 主要試驗驗證情況和預(yù)期達(dá)到的效果;
        e. 與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性;
        f. 貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議;
        g. 代替或廢止現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的建議;
        h. 重要內(nèi)容的解釋和其它應(yīng)予說明的事項。
    3.3.3 編制標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿
    3.3.3.1 工作組應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)項目任務(wù)書的要求起草標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。
    3.3.3.2 起草標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)調(diào)查研究和分析國內(nèi)生產(chǎn)、使用和科研情況,研究分析相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)進(jìn)行必要的試驗驗證工作,并盡可能等同或修改采用國際標(biāo)準(zhǔn)。
    3.3.4 編制標(biāo)準(zhǔn)送審稿
    3.3.4.1 標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明及其附件由工作組組長單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核,經(jīng)標(biāo)委會同意并發(fā)文,提交標(biāo)委會委員和有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用、科研、檢驗等單位及大專院校的有關(guān)專家廣泛征求意見。
    3.3.4.2 征求意見的期限一般為45天。
    3.3.4.3 被征求意見的單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)意見,如沒有意見也應(yīng)復(fù)函說明。逾期不復(fù)函者按無異議處理。對比較重大的意見,應(yīng)說明論據(jù)或提出技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。
    3.3.4.4 工作組應(yīng)對反饋的意見認(rèn)真分析研究,列出《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表》(格式見附表5),提出標(biāo)準(zhǔn)送審稿及其編制說明。
    3.3.4.5 若反饋的意見分歧較大,必要時可進(jìn)行調(diào)查研究或補(bǔ)充驗證工作,對標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿有重大改動的,應(yīng)提出標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿二稿,重新征求意見。
    3.3.4.6 按2.2.2要求立項的項目可不經(jīng)過3.3.3和3.3.4各項,直接按第4章以后規(guī)定的要求執(zhí)行。
    4 審查
    4.1 標(biāo)準(zhǔn)送審稿及有關(guān)附件經(jīng)工作組組長單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱后報標(biāo)委會,由標(biāo)委會組織審查。
    4.2 標(biāo)準(zhǔn)送審稿的審查形式分為會議審查和函審。
    4.2.1 會議審查的程序和要求:
        a. 會議審查時,標(biāo)委會一般應(yīng)在會前將會議通知、標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明、意見匯總處理表及有關(guān)附件(由標(biāo)準(zhǔn)項目負(fù)責(zé)起草單位提供)提交給標(biāo)委會委員;
        b. 會議審查原則上應(yīng)協(xié)商一致,如需表決,必須有全體委員的四分之三以上同意方為通過;
        c. 經(jīng)會議審查基本取得一致意見后,由標(biāo)委會寫出會議紀(jì)要,并附參加會議的單位和代表名單。會議紀(jì)要應(yīng)如實反映實際情況,內(nèi)容包括對本細(xì)則第3.3.2中b至h項內(nèi)容的審查結(jié)論,以及對委員提出意見的處理情況。
    4.2.2 函審的程序和要求:
        a. 函審時,標(biāo)委會應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明及有關(guān)附件和《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審單》(格式見附表6,由標(biāo)準(zhǔn)項目負(fù)責(zé)起草單位提供)提交給標(biāo)委會委員;
        b. 標(biāo)委會委員應(yīng)認(rèn)真填寫函審單,在限定時間(一般為60天)內(nèi)返回函審意見;
        c. 標(biāo)委會應(yīng)對函審意見加以綜合整理,寫出《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審結(jié)論表》(格式見附表7);
        d. 函審時,必須有全體委員的四分之三以上同意方為通過。
    5 報批
    5.1 經(jīng)會議審查或函審?fù)ㄟ^的標(biāo)準(zhǔn)送審稿,由工作組組長單位整理并提出標(biāo)準(zhǔn)報批稿和標(biāo)準(zhǔn)報批稿編制說明及有關(guān)附件,填寫《標(biāo)準(zhǔn)報批簽署單》(格式見附表8)后,報標(biāo)委會。
    5.2 標(biāo)委會應(yīng)指派具備標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核資格的人員對標(biāo)準(zhǔn)報批稿的技術(shù)內(nèi)容、編寫質(zhì)量及有關(guān)附件進(jìn)行全面復(fù)核。標(biāo)準(zhǔn)報批稿的復(fù)核要求主要包括:
        a. 應(yīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)項目任務(wù)書中的預(yù)定目標(biāo)和要求;
        b. 應(yīng)符合國家的現(xiàn)行方針政策、法律、法規(guī);
        c. 符合積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
        d. 應(yīng)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致;
        e. 技術(shù)內(nèi)容應(yīng)正確無誤,符合技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的原則;
        f. 標(biāo)準(zhǔn)編寫格式與表達(dá)方法應(yīng)符合GB/T1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》的有關(guān)規(guī)定;
        g. 標(biāo)準(zhǔn)報批文件應(yīng)齊全,符合本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定。
    5.3 標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核人在《標(biāo)準(zhǔn)報批簽署單》中寫出復(fù)核結(jié)論,并簽字,經(jīng)標(biāo)委會技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字并蓋章后,按表1規(guī)定的報批文件份數(shù)及要求報送中機(jī)聯(lián)。
    5.4 按本細(xì)則2.2.2條列入快速程序進(jìn)行制修訂的標(biāo)準(zhǔn)項目報批時,不用提交表1中第6項的文件。
    5.5 中機(jī)聯(lián)在收到標(biāo)準(zhǔn)報批稿后的30個工作日內(nèi)完成報批文件的審核。經(jīng)審核符合要求的,填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報單》(格式見表10),按規(guī)定進(jìn)行編號,并報國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)發(fā)布;若不符合要求,則退回至標(biāo)委會。退回的標(biāo)準(zhǔn)報批稿,在修改后應(yīng)重新辦理報批手續(xù),在上報公文和標(biāo)準(zhǔn)報批簽署單上注明第幾次報批。
    表 1
     序號  標(biāo)準(zhǔn)報批文件名稱  份數(shù)
     1  上報公文  1
     2  報批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目匯總表(格式見附表 9 ,附電子版)  1
     3  標(biāo)準(zhǔn)報批簽署單  1
     4  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報批稿(附電子版)  3
     5  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說明(附電子版)  2
     6  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表(附電子版)  1
     7  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會議紀(jì)要或《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審結(jié)論表》(附電子版)  1
     8  《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審單》(全部)  1
     9  采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的原文和譯文  1
     10  出版用照片  1
     11  標(biāo)準(zhǔn)送審稿  1

    6 批準(zhǔn)公布
    6.1 機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由中機(jī)聯(lián)進(jìn)行編號,代號為JB。
    6.2 機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)和公布。
    6.3 機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)后,由中機(jī)聯(lián)在15個工作日內(nèi)到國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會備案。
    6.4 中機(jī)聯(lián)將及時在網(wǎng)上公布機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)公布情況,并通報各標(biāo)委會,標(biāo)委會應(yīng)認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)和解釋工作。
    7 出版
    7.1 機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委托機(jī)械工業(yè)出版社出版發(fā)行,中機(jī)聯(lián)管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出版發(fā)行。
    7.2 標(biāo)準(zhǔn)公布后,標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)盡快出版發(fā)行,并應(yīng)符合下列要求:
        a. 出版時,除編輯性修改外,不得改動原稿;
        b. 確保標(biāo)準(zhǔn)文本的印刷質(zhì)量;
        c. 至少在標(biāo)準(zhǔn)實施前1個月發(fā)行;
        d. 按規(guī)定贈送樣書。
    7.3 標(biāo)準(zhǔn)出版后,中機(jī)聯(lián)負(fù)責(zé)將標(biāo)準(zhǔn)樣書兩份送國家發(fā)展改革委備案。
    8 復(fù)審
    8.1 機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施后,標(biāo)委會應(yīng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要定期進(jìn)行復(fù)審,標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過五年。
    8.2 標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作由標(biāo)委會負(fù)責(zé)。復(fù)審的形式可采用會議審查或函審,并符合本細(xì)則第4章的規(guī)定。
    8.3 標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的結(jié)果分為確認(rèn)、修訂或廢止三種情況。
    8.3.1 標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容不作修改,應(yīng)予以確認(rèn)繼續(xù)有效。
    8.3.2 標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容需作較大的修改,應(yīng)作為修訂項目列入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目計劃。
    8.3.3 已無存在必要的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)予以廢止。
    8.4 經(jīng)復(fù)審后需確認(rèn)或廢止的標(biāo)準(zhǔn),由標(biāo)委會寫出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作總結(jié)(內(nèi)容包括:復(fù)審簡況、處理意見和復(fù)審結(jié)論),并填寫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論匯總表(格式見附表11、12、13)和《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審意見表》(格式見附表14)報送中機(jī)聯(lián),經(jīng)審核后報送國家發(fā)展改革委。
    8.5 國家發(fā)展改革委經(jīng)審查同意后公布標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)果。
    8.6 中機(jī)聯(lián)將及時在網(wǎng)上公布標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)果,并通報有關(guān)標(biāo)委會。
    9 修訂、修改
    9.1 機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中需要修訂的,按照標(biāo)準(zhǔn)制定程序列入年度計劃或補(bǔ)充計劃進(jìn)行修訂。
    9.2 當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容只作少量修改時,以《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單》(示例見附表15)的形式進(jìn)行修改。
    9.3 標(biāo)準(zhǔn)的修改一般由標(biāo)委會或標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位或有關(guān)單位提出,經(jīng)標(biāo)委會按第4章的要求組織審查后,寫出審查紀(jì)要(內(nèi)容包括:修改原因和依據(jù)、審查的結(jié)論等),填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單》按標(biāo)準(zhǔn)報批程序上報。上報文件及份數(shù)見表2。

    表 2
     序號  報批文件名稱  份數(shù)
     1  上報公文  1
     2  審查紀(jì)要(附電子版)  1
     3  《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單》(附電子版)  2
     4  修改用照片  1
    9.4 機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單由國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)公布。
    9.5 中機(jī)聯(lián)將及時在網(wǎng)上公布標(biāo)準(zhǔn)修改情況,并通報有關(guān)標(biāo)委會。
    10 附則
    10.1 機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定所需經(jīng)費來源:
        a. 行業(yè)、企業(yè)自籌的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費;
        b. 有關(guān)企事業(yè)單位的資助(包括標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目的集資);
        c. 有關(guān)社團(tuán)組織的贊助;
        d. 政府部門給予的標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助費用等。
    10.2 對政府部門給予的標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助費用和有關(guān)單位資助、社團(tuán)組織贊助的費用,應(yīng)�?顚S�,不得挪作它用。
    10.3 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
    10.4 本細(xì)則由中機(jī)聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。
       
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