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 企業(yè)新聞 => 經(jīng)濟(jì)過熱 我國宏觀調(diào)控下半年將再緊韁繩 |
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發(fā)布日期：[2006/7/18] 共閱[1257]次 |
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近日,國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長賈銀松在首屆華南金屬論壇(廣州)就中國上半年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況發(fā)表演講。他認(rèn)為目前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中:固定資產(chǎn)投資增速高位加快,貨幣信貸投放仍然過快,外貿(mào)不平衡狀況突出,以及生產(chǎn)資料價(jià)格漲勢較猛等四大問題比較突出。
宏觀調(diào)控效果并未完全顯現(xiàn)
盡管從去年開始,中國已經(jīng)加大了對房地產(chǎn)、城市基建和重化項(xiàng)目的調(diào)控力度,央行今年7月再次調(diào)高存款準(zhǔn)備金率,但經(jīng)濟(jì)過熱依然是中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段的重要特征之一。雖然有學(xué)者認(rèn)為前期宏觀調(diào)控的滯后性會使效果在6、7月份體現(xiàn)出來,但是部分業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)中國宏觀調(diào)控的力度可能會繼續(xù)加大。
根據(jù)國家發(fā)改委數(shù)據(jù),1~5月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資25443億元,同比增長30.3%,增幅提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)投資5658億元,增長21.8%；煤炭增長63.9%；石油增長8.3%；冶金行業(yè)增長8.5%；有色金屬增長23%；建材增長37.4%。
賈銀松說,根據(jù)國家發(fā)改委近期赴湖南、湖北、安徽等省市的調(diào)查結(jié)果,汽車、鋼鐵、銅冶煉、鉛鋅、水泥等12個(gè)行業(yè)投資擴(kuò)張速度加快。新開工項(xiàng)目數(shù)量增加,投資額約占城鎮(zhèn)投資規(guī)模的19.9%,占制造業(yè)的48.3%。據(jù)此,國家發(fā)改委已經(jīng)將2006年固定資產(chǎn)投資增長的預(yù)期目標(biāo)提高了2個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到18%。
多方因素推動經(jīng)濟(jì)過熱
導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資增幅過快的首要原因被歸為信貸規(guī)模的大幅擴(kuò)張。據(jù)了解,2006年上半年,全國鋼鐵開工項(xiàng)目增長達(dá)到77%,汽車等行業(yè)擴(kuò)張的幅度則更高。另一方面,貨幣供應(yīng)和人民幣貸款業(yè)務(wù)大幅上漲:5月末廣義貨幣M2(現(xiàn)金+居民儲蓄+企業(yè)儲蓄)余額31.7萬億元,同比增長19.1%,增幅同比提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。全部金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)目貸款余額22.4萬億元,同比增長15.1%；人民幣貸款余額21.2萬億元,增長16%,同比提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。
地方政府難以抑制投資沖動是另一個(gè)重要原因。這種投資沖動在中部地區(qū)加倍體現(xiàn),部分產(chǎn)業(yè),如銅的擴(kuò)張規(guī)模超過50%。賈銀松直言,目前全國投資機(jī)制已經(jīng)出現(xiàn)管理的斷層:盡管中央層面上已經(jīng)屢次收緊土地政策,但是地方執(zhí)行尺度相對寬松,存在著邊征邊報(bào)、先征后報(bào)等違規(guī)現(xiàn)象。
另一方面,中國外貿(mào)不平衡和國際生產(chǎn)資料價(jià)格的漲勢迅猛使得人民幣升值和通脹壓力增大。截至2006年5月底,外貿(mào)順差達(dá)到468億美元,同比擴(kuò)大169億美元。其中4、5月兩個(gè)月達(dá)235億美元,超過前三個(gè)月的順差。賈銀松說,按這種趨勢發(fā)展,全年外貿(mào)順差將遠(yuǎn)超去年。5月末,國家外匯儲備增加至9250億美元,其中5月當(dāng)月增加300億美元。
此外,在國際市場石油、有色金屬和鋼材價(jià)格大幅上漲和國內(nèi)需求旺盛的拉動下,5月流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料價(jià)格總水平環(huán)比上漲2.9%,是近年來最大月漲幅。鋼材價(jià)格全線上揚(yáng),環(huán)比上漲3.7%；有色金屬上漲17.4%,石油及制品價(jià)格上漲3.7%。同時(shí)漲價(jià)正向部分下游產(chǎn)品傳導(dǎo)。
緊縮政策成為各國共識
中國銀監(jiān)會業(yè)務(wù)創(chuàng)新監(jiān)管協(xié)作部副主任王巖岫昨日表示,中國目前投資拉動型的經(jīng)濟(jì)增長模式弊端頻現(xiàn)。王巖岫預(yù)測,未來央行很有可能繼續(xù)調(diào)高存貸款率,同時(shí)讓人民幣保持緩慢升值。
事實(shí)上,隨著全球通貨膨脹形勢驟然緊張,主要經(jīng)濟(jì)體紛紛加快了貨幣緊縮步伐。美日歐央行在近期同時(shí)緊縮貨幣政策(上次還是在上世紀(jì)80年代),除美日歐央行再次加息外,韓國、印度、丹麥、南非和土耳其也選擇了升息。賈銀松認(rèn)為,加息后,美日歐等各大經(jīng)濟(jì)體的需求可能出現(xiàn)下降,進(jìn)口很可能也相應(yīng)減少。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這對于中國是一個(gè)緊縮信號,"必須跟上世界的調(diào)整節(jié)奏"。
"點(diǎn)調(diào)節(jié)"和"預(yù)調(diào)節(jié)"
賈銀松表示,中國宏觀調(diào)控將在遏制固定資產(chǎn)投資過快增長、進(jìn)一步抑制貨幣信貸過快增長、推進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整、平衡發(fā)展、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變、保持生產(chǎn)資料價(jià)格總體水平基本穩(wěn)定和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)等方面有所作為。
他透露,目前國家相關(guān)部門正在商議制定下一個(gè)階段的調(diào)控措施,未來,國家將依照經(jīng)濟(jì)杠桿原理,采取"點(diǎn)調(diào)節(jié)"和"預(yù)調(diào)節(jié)"的辦法,加強(qiáng)政策的針對性,減少政策出臺對其他產(chǎn)業(yè)的傷害,同時(shí)加強(qiáng)效率,及時(shí)研究提出綜合性的政策措施建議。
據(jù)了解,下半年發(fā)改委將嚴(yán)控新開工項(xiàng)目、全面清理在建項(xiàng)目和嚴(yán)格審查各類擬建項(xiàng)目,加速淘汰產(chǎn)能過剩和生產(chǎn)能力落后的產(chǎn)業(yè),并盡快分解和明確各地區(qū)降低能耗和主要污染減排的任務(wù)。賈銀松強(qiáng)調(diào):"降能耗和減污染將成為今后市場準(zhǔn)入門檻的剛性指標(biāo)。"
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