第一章 總則
第一條 為加強工業(yè)和信息化部所轄領(lǐng)域行業(yè)標準制定工作的管理,規(guī)范標準的制修訂程序和要求,根據(jù)《中華人民共和國標準化法》和《中華人民共和國標準化法實施條例》的規(guī)定,制定本辦法。 第二條本辦法規(guī)定了行業(yè)標準的立項、起草、審查、報批、批準發(fā)布、出版、復審、修改等標準制定的主要程序及要求。 第三條本辦法適用的行業(yè)及編號代碼是:化工(HG)、石化(SH)、黑色冶金(YB)、有色金屬(YS)、黃金(YS)、建材(JC)、稀土(XB)、機械(JB)、汽車(QC)、船舶(CB)、航空(HB)、輕工(QB)、紡織(FZ)、包裝(BB)、航天(QJ)、兵工民品(WJ)、核工業(yè)(EJ)、電子(SJ)、通信(YD)等19個大行業(yè)和信息化的行業(yè)標準。 第四條行業(yè)標準的制定工作遵循“面向市場、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、自主制定、適時推出、及時修訂、不斷完善”的原則,標準制定應與技術(shù)創(chuàng)新、試驗驗證、產(chǎn)業(yè)推進、應用推廣相結(jié)合,統(tǒng)籌推進。 第五條行業(yè)標準的制定工作實行統(tǒng)一管理,分工負責?萍妓矩撠熃y(tǒng)一歸口管理,負責行業(yè)標準計劃編制、標準批準發(fā)布以及綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)督指導工作。相關(guān)司局等單位分別負責所管領(lǐng)域標準的項目計劃建議,標準起草、審查、報批、出版、復審、修改等管理工作。 第六條行業(yè)標準制定工作應充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會、標準化機構(gòu)和標準化技術(shù)組織的作用。
第二章 標準立項
第七條行業(yè)標準立項,由相關(guān)司局等單位根據(jù)所管領(lǐng)域的工作實際,提出行業(yè)標準制定立項建議。 第八條行業(yè)標準的范圍、標準性質(zhì)等按現(xiàn)行國家標準化法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。 第九條 標準立項建議內(nèi)容包括: (一)申報項目的總體情況說明(包括項目編制的基本情況、編制原則和重點等); (二)標準項目匯總表(見附表1); (三)行業(yè)標準項目建議書(見附表2)。 第十條科技司收到標準立項建議后,負責歸類、匯總,并公開征求意見,并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和審查后,下達標準計劃。 項目執(zhí)行過程中如需要調(diào)整,應填寫《標準項目調(diào)整申請表》(見附表3),按標準立項程序辦理。
第三章 標準起草和審查
第十一條 標準草案應按照GB/T1《標準化工作導則》的規(guī)定及相關(guān)要求編寫。 第十二條 起草標準草案時,應編寫標準編制說明,其內(nèi)容一般包括: (一)工作簡況,包括任務(wù)來源、主要工作過程、主要參加單位和工作組成員及其所做的工作等; (二)標準編制原則和主要內(nèi)容(如技術(shù)指標、參數(shù)、公式、性能要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等)的論據(jù),解決的主要問題。修訂標準時應列出與原標準的主要差異和水平對比; (三)主要試驗(或驗證)情況分析; (四)標準中如果涉及專利,應有明確的知識產(chǎn)權(quán)說明; (五)產(chǎn)業(yè)化情況、推廣應用論證和預期達到的經(jīng)濟效果等情況; (六)采用國際標準和國外先進標準情況,與國際、國外同類標準水平的對比情況,國內(nèi)外關(guān)鍵指標對比分析或與測試的國外樣品、樣機的相關(guān)數(shù)據(jù)對比情況; (七)與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標準,特別是強制性標準的協(xié)調(diào)性; (八)重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù); (九)標準性質(zhì)的建議說明; (十)貫徹標準的要求和措施建議(包括組織措施、技術(shù)措施、過度辦法、實施日期等); (十一)廢止現(xiàn)行相關(guān)標準的建議; (十二)其它應予說明的事項。 第十三條標準草案完成后,應將標準草案和編制說明公開征求業(yè)內(nèi)各方面意見,對反饋的意見應做認真分析研究,列出《標準征求意見匯總處理表》(見附表4),對標準草案進行修改,提出標準送審稿。 第十四條標準送審稿審查形式,分為會議審查和函審。強制性標準必須采用會議審查。 會議審查應寫出會議紀要,內(nèi)容包括本辦法第十二條(二)至(十一)項內(nèi)容的審查結(jié)論。函審時應寫出《標準送審稿函審結(jié)論》(見表5),并附《標準送審稿函審單》(見附表6)。 第十五條標準送審稿審查通過后,應對審查意見進行整理,提出標準報批稿和編制說明及相關(guān)附件。
第四章 標準報批
第十六條行業(yè)標準報批時,按本辦法第十二條(二)至(十一)項的內(nèi)容,以及是否符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平等對標準報批稿及相關(guān)材料進行審查,符合要求的將有關(guān)材料送科技司。報送材料包括: (一)報送函; (二)標準申報單(見附表7); (三)報批標準項目匯總表(見附表8); (四)標準報批稿(包括電子版); (五)標準編制說明(詳細內(nèi)容見第十二條); (六)標準征求意見匯總處理表; (七)標準審查會議紀要或《標準送審稿函審結(jié)論表》及《標準送審稿函審單》; (八)采用國際標準或國外先進標準的原文和譯文; (九)強制性標準應填寫強制性標準通報表(見附表9); 第十七條科技司對報送的標準報批材料進行審查,并辦理標準審批手續(xù)。主要審查內(nèi)容包括: (一)標準報批材料是否符合要求,標準制定工作程序是否有效; (二)有關(guān)問題的處理是否恰當; (三)強制性標準是否符合制定強制性標準的規(guī)定; (四)與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標準,特別是強制性標準的協(xié)調(diào)性; (五)標準中專利情況是否清晰等。
第五章 標準批準和發(fā)布
第十八條科技司行文將標準報批材料報部領(lǐng)導審批,并以部公告形式發(fā)布。 第十九條行業(yè)標準批準發(fā)布后,相關(guān)司局等單位按國家標準化主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理備案。
第六章 標準出版
第二十條 行業(yè)標準由相關(guān)出版機構(gòu)出版。 第二十一條 行業(yè)標準出版后,相關(guān)出版機構(gòu)應及時將標準文本送部機關(guān)相關(guān)司局各兩份。
第七章標準復審
第二十二條標準實施后,根據(jù)科學技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的需要應適時提出復審建議。標準復審周期一般不超過五年。 第二十三條復審形式可采用會議審查或函審。標準復審的程序和要求按照相關(guān)規(guī)定辦理。 第二十四條標準復審結(jié)果分為繼續(xù)有效、修訂和廢止三種情況。對復審的每一項標準均應填寫《標準復審意見表》(見附表10)。 第二十五條 行業(yè)標準復審后,相關(guān)司局等單位提出復審報告(內(nèi)容包括:復審簡況,復審程序,處理意見,復審結(jié)論等),填寫繼續(xù)有效、修訂和廢止標準項目匯總表(見附表11、12、13),并將標準復審材料送科技司。報送材料包括: (一)報送函; (二)標準復審報告; (三)標準復審項目匯總表; (四)標準復審意見表。 第二十六條科技司對報送的標準復審材料進行匯總、協(xié)調(diào)、審核,并將復審結(jié)果在網(wǎng)站上進行公示。 第二十七條科技司將標準復審結(jié)果報部領(lǐng)導審批,并以部公告形式公布。
第八章標準修改
第二十八條當標準的技術(shù)內(nèi)容不夠完善,在對標準的技術(shù)內(nèi)容作少量修改或補充后,仍能符合當前科學技術(shù)水平、適應市場和行業(yè)發(fā)展的需要,可對標準內(nèi)容進行修改。 第二十九條行業(yè)標準的修改內(nèi)容,應填寫《標準修改通知單》(見附表14),整理審查紀要(內(nèi)容包括:修改原因和依據(jù),審查結(jié)論等),按標準報批程序辦理。報送材料包括: (一)報送函; (二)審查紀要; (三)標準修改通知單。
第九章附則
第三十條本辦法由工業(yè)和信息化部科技司負責解釋。 第三十一條本辦法自公布之日起實施。 第三十二條相關(guān)司局可根據(jù)需要制定本辦法實施細則。 附件: 附表 附件:附表目錄 1、行業(yè)標準項目匯總表 2、行業(yè)標準項目建議書 3、行業(yè)標準項目調(diào)整申請表 4、行業(yè)標準征求意見匯總處理表 5、行業(yè)標準送審稿函審結(jié)論表 6、行業(yè)標準送審稿函審單 7、行業(yè)標準申報單 8、報批行業(yè)標準項目匯總表 9、強制性行業(yè)標準通報表 10、行業(yè)標準復審意見表 11、行業(yè)標準復審繼續(xù)有效項目匯總表 12、行業(yè)標準復審修訂項目匯總表 13、行業(yè)標準復審廢止項目匯總表 14、行業(yè)標準修改通知單(格式) |