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      裝備工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實施細則


      信息來源:減速機信息網(wǎng)   責(zé)任編輯:news   
        
      裝備工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實施細則
      (2012年修訂版)
       
      第一章  總 則
      第一條  為了加強裝備工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))制定工作的管理,進一步規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定程序,根據(jù)《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《工業(yè)和信息化部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理暫行辦法》、《工業(yè)和信息化部標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作補充規(guī)定》,結(jié)合行業(yè)具體情況,制定本細則。
      第二條  本細則規(guī)定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項、起草、審查、報批、批準(zhǔn)發(fā)布、出版、復(fù)審、修改等標(biāo)準(zhǔn)制定程序。
      第三條  本細則適用于機械(含軌道交通裝備、制藥裝備)、汽車、航空、船舶等四個行業(yè)(以下統(tǒng)稱裝備工業(yè)行業(yè))的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
      第四條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強制性標(biāo)準(zhǔn)的范圍按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
      第五條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作應(yīng)遵循“面向市場、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、自主制定、適時推出、及時修訂、不斷完善”的原則,標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)與技術(shù)創(chuàng)新、試驗驗證、產(chǎn)業(yè)推進、應(yīng)用推廣相結(jié)合,統(tǒng)籌推進。
      第六條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定管理工作,部內(nèi)由部科技司統(tǒng)一歸口管理,部裝備工業(yè)司(以下簡稱裝備司)具體負責(zé)裝備工業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理工作。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐機構(gòu)協(xié)助裝備司開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理工作,部委托機構(gòu)受裝備司委托開展本行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定日常管理工作(單位名單見附件1)。
      第七條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的技術(shù)管理工作由標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位(以下統(tǒng)稱“標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會”)負責(zé)。已成立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的專業(yè)或領(lǐng)域,相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的技術(shù)管理工作由標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會負責(zé)。沒有成立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的專業(yè)或領(lǐng)域,相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的技術(shù)管理工作由相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位負責(zé)。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位參照標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會相關(guān)要求開展工作。
      第二章  標(biāo)準(zhǔn)立項
      第八條  任何政府機構(gòu)、行業(yè)社團組織、企事業(yè)單位和個人均可隨時提出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項申請,按要求填寫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目建議書(見附表1),上報給相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或部委托機構(gòu)。部委托機構(gòu)應(yīng)將收到的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目建議書轉(zhuǎn)交給相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。
      標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目建議書的審查工作,審查結(jié)束后,將有關(guān)材料報送部委托機構(gòu)。
      第九條  部委托機構(gòu)對標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會上報的審查材料進行審核、匯總后上報裝備司。對未按要求報送的標(biāo)準(zhǔn)項目及有關(guān)材料,裝備司予以退回。上報材料內(nèi)容應(yīng)包括:
      (一)申報項目的情況說明(具體要求見附件2);
      (二)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目計劃匯總表(見附表2);
      (三)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目建議書。
      第十條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐機構(gòu)協(xié)助裝備司對各行業(yè)的立項申請統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和審查后,提出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目計劃建議。
      第十一條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃下達后,裝備司轉(zhuǎn)發(fā)給相應(yīng)的部委托機構(gòu),由部委托機構(gòu)組織實施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃,并將有關(guān)部分轉(zhuǎn)發(fā)至相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。
      第十二條  項目執(zhí)行過程中如需要調(diào)整,標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目計劃調(diào)整申請表》(見附表3),上報裝備司審查。對重大標(biāo)準(zhǔn)項目或涉及面廣的標(biāo)準(zhǔn)項目計劃調(diào)整,將按標(biāo)準(zhǔn)立項程序辦理。未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)計劃,按原計劃執(zhí)行。
      第十三條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃實行年度情況報告制度。部委托機構(gòu)應(yīng)于每年12月10日前向裝備司提交本行業(yè)計劃執(zhí)行情況報告。重大問題應(yīng)及時向裝備司報告。
      第三章  標(biāo)準(zhǔn)起草和審查
      第十四條  標(biāo)準(zhǔn)制定工作一般應(yīng)成立由科研、生產(chǎn)、用戶等方面參加的標(biāo)準(zhǔn)制定工作組。標(biāo)準(zhǔn)起草單位和參加單位應(yīng)選派有豐富專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的技術(shù)人員參加標(biāo)準(zhǔn)制定工作組。
      標(biāo)準(zhǔn)起草單位要注意做好標(biāo)準(zhǔn)制定與技術(shù)創(chuàng)新、試驗驗證、知識產(chǎn)權(quán)處置、產(chǎn)業(yè)化推進、應(yīng)用推廣的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
      第十五條  標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,按照GB/T 1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》、GB/T 20000《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》、GB/T 20001《標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則》的規(guī)定及相關(guān)要求編寫。
      第十六條  起草標(biāo)準(zhǔn)草案時,應(yīng)編寫標(biāo)準(zhǔn)編制說明,其內(nèi)容一般包括:
      (一)工作簡況,包括任務(wù)來源、主要工作過程、主要參加單位和工作組成員及其所做的工作等;
      (二)標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容(如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等)的論據(jù),解決的主要問題,修訂標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)列出與原標(biāo)準(zhǔn)的主要差異和水平對比;
      (三)主要試驗(或驗證)情況分析;
      (四)明確標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況,對于涉及專利的標(biāo)準(zhǔn)項目,應(yīng)提供全部專利所有權(quán)人的專利許可聲明和專利披露聲明;
      (五)預(yù)期達到的社會效益、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況;
      (六)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)情況,與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況,國內(nèi)外關(guān)鍵指標(biāo)對比分析或與測試的國外樣品、樣機的相關(guān)數(shù)據(jù)對比情況;
      (七)在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置,與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn),特別是強制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性;
      (八)重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù);
      (九)標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說明;
      (十)貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議(包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實施日期等);
      (十一)廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議;
      (十二)其他應(yīng)予說明的事項。
      第十七條  標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿形成后,由標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會將標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明提交給標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員和有關(guān)科研、生產(chǎn)單位及用戶征求意見,并刊登在相關(guān)網(wǎng)站或刊物上廣泛征求社會意見。
      第十八條  被征求意見的單位和個人應(yīng)在30個工作日內(nèi)提出書面意見。若意見重大,應(yīng)附說明論據(jù)或提出論證資料。逾期未提供書面意見,按無異議論處。
      標(biāo)準(zhǔn)制定工作組應(yīng)對反饋的意見進行認真處理,并填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表》(見附表4),對不采納的意見應(yīng)有明確的理由。
      標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿修改后,技術(shù)內(nèi)容有較大改變的,應(yīng)再次征求意見。
      第十九條  標(biāo)準(zhǔn)制定工作組在廣泛征求意見、對反饋意見做出認真處理和協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,編制標(biāo)準(zhǔn)送審稿,提交標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。
      第二十條  等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的項目,或現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂項目,可在正常行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定程序的基礎(chǔ)上省略起草階段,或省略起草階段和征求意見階段。
      第二十一條  標(biāo)準(zhǔn)送審稿由相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織審查。標(biāo)準(zhǔn)送審稿可采用會議審查(簡稱會審)和發(fā)函審查(簡稱函審)兩種方式。強制性標(biāo)準(zhǔn)必須采用會議審查。
      第二十二條  標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處應(yīng)在會審前10個工作日,將會議通知、標(biāo)準(zhǔn)送審稿、標(biāo)準(zhǔn)草案編制說明、標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表等材料提交給標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會全體委員。審查時經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會四分之三以上委員同意,方可通過。
      第二十三條  會審時應(yīng)作會議紀(jì)要,并附《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會審查結(jié)論》(見附表5)和參加審查的代表名單(見附表6)。審查結(jié)論一般應(yīng)包括第十六條(二)至(十一)項內(nèi)容的審查意見。
      第二十四條  函審時,標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處應(yīng)將函審?fù)ㄖ?biāo)準(zhǔn)送審稿、標(biāo)準(zhǔn)草案編制說明、標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表及《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審單》(見附表7)等函審文件,提交給標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會全體委員。
      標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處應(yīng)對函審的意見進行歸納整理,填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審結(jié)論表》(見附表8),并附全部函審單。
      標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處一般應(yīng)在收到標(biāo)準(zhǔn)制定工作組函審申請之日起60個工作日內(nèi)完成全部函審工作。
      對函審中意見分歧較大、難于統(tǒng)一的,標(biāo)準(zhǔn)制定工作組應(yīng)對送審稿進行必要的修改后再次函審或會審。
      第二十五條  標(biāo)準(zhǔn)通過審查后,由標(biāo)準(zhǔn)制定工作組根據(jù)審查意見對送審稿作必要的修改,提出標(biāo)準(zhǔn)報批稿、編制說明及相關(guān)附件。
      標(biāo)準(zhǔn)未通過審查的,標(biāo)準(zhǔn)制定工作組應(yīng)根據(jù)審查意見進一步修改完善后,再次提交審查。
      第四章  標(biāo)準(zhǔn)報批
      第二十六條  標(biāo)準(zhǔn)起草單位填寫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報單(見附表9)的相關(guān)內(nèi)容,連同相應(yīng)的報批材料報標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會對標(biāo)準(zhǔn)報批材料進行復(fù)核,通過后填寫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報單相應(yīng)內(nèi)容,報部委托機構(gòu)。
      第二十七條  部委托機構(gòu)對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報批材料進行審核,確保標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量符合要求、制修訂程序符合規(guī)定、報批材料齊備。部委托機構(gòu)匯總行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報批材料,給出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號,并填寫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報單相應(yīng)內(nèi)容后,上報裝備司。對不符合要求的標(biāo)準(zhǔn)報批項目及有關(guān)材料,裝備司將予以退回。上報材料包括:
      (一)報送函;
      (二)報批項目的情況說明(具體要求見附件3);
      (三)報批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目匯總表(見附表10);
      (四)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上報材料清單(見附表11);
      (五)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報單;
      (六)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報批稿(紙型一份,電子版一份);
      (七)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說明(紙型一份,電子版一份);
      (八)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表(紙型一份,電子版一份);
      (九)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會議紀(jì)要(附《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會審查結(jié)論》和參加審查的代表名單)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審結(jié)論表(附全部的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審單);
      (十)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進標(biāo)準(zhǔn)的原文和譯文;
      (十一)強制性標(biāo)準(zhǔn)中、英文通報表(見附表12)。
      第二十八條  由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐機構(gòu)協(xié)助裝備司對標(biāo)準(zhǔn)報批材料進行復(fù)查,主要復(fù)查內(nèi)容包括:
      (一)報批材料的完備性;
      (二)制修訂程序的合法性;
      (三)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的符合性;
      (四)與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),特別是強制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性;
      (五)標(biāo)準(zhǔn)中是否涉及專利,如涉及專利,其處置說明是否清晰;
      (六)有無重大問題尚未解決。
      第五章  標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布、出版和歸檔
      第二十九條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),以部公告形式發(fā)布。
      第三十條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)紙質(zhì)文本和PDF(便攜式文檔)格式電子文檔由相關(guān)出版機構(gòu)出版,并保證二者的一致性。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出版后,相關(guān)出版機構(gòu)應(yīng)及時將標(biāo)準(zhǔn)紙質(zhì)文本(含電子文檔)分別送科技司和裝備司各兩份。
      第三十一條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布后,由部委托機構(gòu)按國家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理備案。
      第三十二條  行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檔案由裝備司委托相關(guān)單位(見附件4)按《標(biāo)準(zhǔn)檔案管理辦法》的要求進行管理。
      第六章  標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審
      第三十三條  標(biāo)準(zhǔn)實施后,根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的需要應(yīng)適時提出復(fù)審建議,由部委托機構(gòu)組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會定期復(fù)審。復(fù)審周期一般不超過五年,復(fù)審形式可采用會審或函審。
      第三十四條  標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論分為繼續(xù)有效、修訂和廢止三種情況。對復(fù)審的每一項標(biāo)準(zhǔn)均應(yīng)填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審意見表》(見附表13)。
      第三十五條  標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審后,由標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出復(fù)審報告(內(nèi)容包括:復(fù)審簡況,復(fù)審程序,處理意見,復(fù)審結(jié)論等),填寫繼續(xù)有效、修訂和廢止標(biāo)準(zhǔn)匯總表(見附表14、15、16),并將標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審材料經(jīng)部委托機構(gòu)審核、匯總后上報裝備司。對擬廢止的標(biāo)準(zhǔn)項目,應(yīng)確保廢止理由充分、準(zhǔn)確。對不符合要求的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審報告及有關(guān)材料,裝備司將予以退回。報送材料包括:
      (一)報送函;
      (二)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審報告;
      (三)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審項目匯總表;
      (四)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審意見表。
      第三十六條  裝備司對復(fù)審材料審查、協(xié)調(diào)、匯總后上報。
      第三十七條  標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論通過公示、協(xié)調(diào)一致后,經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),以部公告形式發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)再版時,繼續(xù)有效標(biāo)準(zhǔn)需在標(biāo)準(zhǔn)號后標(biāo)注復(fù)審時間。
      第七章  標(biāo)準(zhǔn)修改
      第三十八條  當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容不夠完善,在對標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容作少量修改或補充后,仍能符合當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平、適應(yīng)市場和行業(yè)發(fā)展需要的,可對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進行修改。
      第三十九條  由起草單位提出標(biāo)準(zhǔn)的修改內(nèi)容,并填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單》(見附表17)。由相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會進行審查,并填寫審查紀(jì)要(內(nèi)容包括:修改原因和依據(jù),審查結(jié)論等),按標(biāo)準(zhǔn)報批程序辦理。報送材料包括:
      (一)報送函;
      (二)審查紀(jì)要;
      (三)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單。
      第八章  附 則
      第四十條  各行業(yè)可依據(jù)本實施細則制定相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理工作規(guī)定。
      第四十一條  本細則由裝備司負責(zé)解釋。
      第四十二條  本細則自發(fā)布之日起施行。2010年4月16日發(fā)布的《裝備工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實施細則(暫行)》(工信廳裝[2010]64號)同時廢止。
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