姬光才：中國路面機械工業(yè)的發(fā)展

一、中國路面機械工業(yè)的起步

1978年12月18日，黨的十一屆三中全會召開，中國開始了建設有中國特色社會主義的新時期，公路運輸和公路建設迅速發(fā)展，公路等級提高，工程進度加快，工程質量進入高標準時期，促使公路施工機械和養(yǎng)護機械得以迅速發(fā)展，地方公路機械廠紛紛建立，遍及全國各地。為加強管理和交流，1980年交通部開始每年一次公路交通工業(yè)產品排產定貨會，1984年改為每年兩次由筑養(yǎng)路機械聯(lián)合會組織召開。行業(yè)社會團體組織也應運而生。1979年11月成立了中國公路學會筑路機械分會。l983年5月成立了在交通部公路局指導下的全國筑養(yǎng)路機械行業(yè)聯(lián)合會。同年成立了交通部筑路機械測試中心，加強對筑養(yǎng)路機械產品質量的管理，并授予路面機械生產許可證發(fā)放權。

二十世紀80年代，由于國家把交通運輸列為國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點之一，高等級公路便隨之出現(xiàn)并迅速發(fā)展。與之相適應，我國路面機械工業(yè)也進入了一個迅速發(fā)展的時期。高等級公路路面施工機械在我國幾乎是一片空白，嚴重地制約了公路建設的發(fā)展，對該類產品的開發(fā)受到了原國家計委及原國家經(jīng)委等領導部門的重視和關注。從“七五”計劃（1985-1989年）開始，許多筑路機械產品的開發(fā)研制被列入國家計劃同時也開始引進國外路面機械生產技術。這期間許多路面機械標準被制訂公布。路機產品的發(fā)展前景也引起了交通部系統(tǒng)以外企業(yè)和研究單位的注意，機電部天津工程機械研究所，建設部長沙建筑機械研究所先后成立路面機械研究室，開展路面機械研究工作。一些實力雄厚的中大型企業(yè)加盟到筑養(yǎng)路機械行業(yè)聯(lián)合會中，使筑路養(yǎng)路機械行業(yè)的實力增強，還有許多國家重點企業(yè)已經(jīng)或準備開始生產路面機械產品。

從1985年開始實施世界銀行貸款公路建設項目，開始對施工設備、養(yǎng)護與管理設備實行招標采購制度，交通部頒發(fā)了《世界銀行貸款項目設備采購暫行辦法》。世行貸款公路項目到1990年底，采購設備上萬臺，涉及金額6000多萬美元。所購設備都是世界上技術先進的一流設備，不僅強化了機械化施工的效率保證了公路進度與質量，而且促進了我國路面機械的發(fā)展，強化了國內制造企業(yè)的競爭意識。

從八五計劃開始，即從1990年開始我國路面機械工業(yè)進入迅速發(fā)展階段。“七五”計劃期間各行各業(yè)都取得了很大的發(fā)展，公路也取得了很大的發(fā)展，但相對其他行業(yè)仍然落后很多，致使公路運輸成了制約國民經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，這引起中央的高度重視。從第八個五年計劃開始，國家對公路的投資開始明顯加大。利用外資明顯增多，到1998年底國際金融組織貸款和外國政府貸款公路項目51個，總額達74億美元。吸引外商直接投資127項，總融資832.9億人民幣�！傲�五”其間公路建設投資僅為53.41人民幣，“七五”期間公路投資增至161.54億人民幣，而“八五”期間公路建設投資突增為1233.18億，是“六五”投資的23倍。于此同時國家加大了對公路建設的科技投入，我國路面機械工業(yè)也因此而得到了一次騰飛的機遇。當時的國務院重大裝備辦公室、國家計劃委員會、國家經(jīng)濟貿易委員會都對筑路機械項目積極扶持。列入“八五”國家計劃的項目有：經(jīng)貿委的“高等級公路瀝青路面關建設備”引進技術，消化吸收一條龍;計委的“高等級公路水泥混凝土路面施工機械開發(fā)與研制”技術攻關，還有同重大項目配套的“技術改造”等共20多項。這些項目總投資接近2億人民幣，交通部、建設部、機械部都積極參加與并組織相關企業(yè)和研究單位參加項目的開發(fā)。至今看來，這是我們筑機行業(yè)最大的一次國家科技投入也是行業(yè)在一個五年計劃期，開發(fā)新產品最多，技術水平最高的時期。使我國筑機行業(yè)的整體技術水平進入一個新階段，路面機械的整體技術水平迅速提高，縮小了與國外先進產品的技術差距�？梢哉f“八五”奠定了我國路面機械行業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展的基礎。其主要特點是：開發(fā)研制的新產品多，技術檔次高。主要表現(xiàn)就是通過技術引進和科技攻關，迅速填補了我國大型高等級公路路面機械產品的空白，并基本上形成系列、配套成龍。

三、中國路面機械工業(yè)現(xiàn)狀

公路建設的大發(fā)展給整個工程機械行業(yè)提供了巨大的市場條件，公路建設的高投入又給購買施工機械提供了充足的經(jīng)濟保證�？梢哉f公路的發(fā)展促使我國筑路機械行業(yè)迅速向現(xiàn)代化發(fā)展，二十一世紀我國的路面機械工業(yè)已經(jīng)進入一個全新的時期。如果從市場占有情況同歐洲、美國、日本三個工程機械及路面機械工業(yè)先進地區(qū)相比，三地的國內占有率高，國際市場占有率更高。我們只能說在國內市場上國外進口設備一統(tǒng)天下的局面已經(jīng)結束，國產筑路機械已經(jīng)成為主力。目前我國路面機械工業(yè)處于穩(wěn)步發(fā)展的成熟期，處于國際化的前沿。主要表現(xiàn)如下：

①國產機械的技術水平已接近或達到世界先進，大規(guī)模靠引進技術發(fā)展的時代已經(jīng)結束，吸收、學習國外先進技術的渠道和方法大為增強，自身開發(fā)能力大大提升，大型瀝青拌和設備、攤鋪機開發(fā)周期一般不超過一年。

②行業(yè)格局發(fā)生很大變化，主要表現(xiàn)在四個方面：一是國外著明的路面機械企業(yè)紛紛在中國建廠，改變了路面機械生產企業(yè)的結構。這些企業(yè)有德國寶馬（BOMAG）、瑞典戴納帕克（DYNAPAC）美國英格索蘭（INGERSOLL-RAND）、日本酒井重工（SAKAI）、意大利瑪連尼（MARINI）、德國維特根（WORTGEH）、德國阿曼（AMMANN）。這些企業(yè)在壓路機、攤鋪機、攪拌設備、養(yǎng)護機械方面具有雄厚的技術和經(jīng)濟實力，代表著世界領先水平。在中國建廠制造路面機械，昔日技術引進的對象，我們學習模仿的老師今天成了競爭對手，今后將對中國路面機械行業(yè)的生產格局產生深遠的影響。在產品開發(fā)、制造及知識產權保護等許多方面給中國企業(yè)提供了學習機會。二是國內著名大企業(yè)成功介入路面機械產品的生產，并向多品種方向發(fā)展，如徐工科技、三一重工、中聯(lián)重科、鼎盛天工、廣西柳工、常林股份等都已成立了路面機械公司，批量生產壓路機、攤鋪機、銑刨機、攪拌設備等筑養(yǎng)路機械。憑借大廠在經(jīng)驗、技術、經(jīng)濟、制造方面的實力其路面機械產品除瀝青攪拌設備外，其他產品在銷售市場上已經(jīng)占據(jù)了主導地位。這些變化，極大的增強了我國路面機械行業(yè)的實力，對中小企業(yè)的發(fā)展也有很大影響。三是一批民營中小企業(yè)迅速成長壯大，廠區(qū)、廠房、設備等固定資產成幾倍的擴大，規(guī)模和技術實力大增。如遼陽筑機、北京德基、邯鄲加隆、河南陸德、無錫雪桃、無錫華通、無錫錫通、吉林公路等公司在瀝青攪拌機市場上占有主流的地位；沈陽北方、西安達剛、鞍山森遠、三三美通在養(yǎng)護機械方面實力強勁，品種多，規(guī)模大。四是老牌的筑路機械企業(yè)不斷深化改革，適應了市場的變化。如西安筑機、鎮(zhèn)江華晨華通等企業(yè)憑借幾十年的生產經(jīng)驗，技術實力和傳統(tǒng)影響力，其地位和產品形象在市場上依然光輝不減。

③出口積極性很高，出國參展和考查的企業(yè)很多，表現(xiàn)出強烈的向國際化發(fā)展的愿望；產品出口方面除平地機、壓路機形成較大規(guī)模外，其他產品的出口數(shù)量都不大，但總的出口品種在增加，出口數(shù)量也在增加。

總的來看我國路面機械市場的暴利階段已經(jīng)過去，進入到一個穩(wěn)步發(fā)展的成熟期，用戶和企業(yè)都更加理智。產品的品牌，內在質量，技術水平、售后服務越來越重要。名牌企業(yè)和名牌產品正在形成。骨干企業(yè)的生產實力和資金實力都有很大提升，行業(yè)結構和企業(yè)性質更加多樣，更加合理。我國路面機械工業(yè)正在朝國際化發(fā)展。主要路面機械近三年銷量見表1。

表1 國產主要路面機械三年產銷量對比表

四、中國路面機械進出口形勢

在1990年我國高等級公路建設幾乎全部使用進口筑路機械，十年后我國開始出口筑路機械，而進口機械的數(shù)量逐年減少。2002年平地機出口量大于進口量，2003年瀝青拌和設備及壓路機出口量大于進口量，2007年瀝青攤鋪機出口量大于進口量。到目前國產路面機械已有較大量出口，發(fā)生了很大變化。主要路面機械近三年出口情況見表2，主要路面機械近兩年出口地區(qū)及數(shù)量見表3、表4。

表2 主要路面機械三年進出口量對比表

表32006 年主要路面機械出口國家及數(shù)量

表4 2007 年主要路面機械出口國家及數(shù)量

五、對行業(yè)幾個問題的看法

1、多數(shù)路面機械企業(yè)規(guī)模偏小，抵抗風險的能力有限，回款率低，流動資金不足。預計中小企業(yè)股份及創(chuàng)新企業(yè)股份上市可以解決一部分問題，融資租賃可以解決一部分，最主要的還是改變賒銷的方式。

2、科技投入不足。創(chuàng)新能力偏低。對基本研發(fā)上的投入很少，采用挖人才，偷技的方式很普遍。所以各家的產品是大同小異，很少有企業(yè)標志性的技術，原始創(chuàng)新很少。解決的辦法是要重視創(chuàng)新，主動加大科技投入。樹立尊重知識、保護知識產權的法律意識。企業(yè)對技術骨干要有留人和防挖辦法。

3、漲價是不可避免的，食品、石油、水、電、鋼材等生活及生產的原材料價格都繼續(xù)上漲。生產企業(yè)在不偷工減料、保證產品質量、保證服務質量的基礎上，企業(yè)利潤損失太大，因此必須對產品適當漲價。如果用戶壓價太多是不明智的行為。

4、對出口歐洲、美國等發(fā)達國家和地區(qū)的產品，一定要了解對方的產品標準，準入條件及認證工作。

5、2007年中國工程機械工業(yè)的銷售收入突破2200億元，在世界工程機械行業(yè)中位居第二，僅次于美國。2007年出口額達到85億美元，是1998年的37倍，近5年來，每年以63%的速度增長。

是什么力量讓中國工程機械工業(yè)發(fā)展的這么快呢？業(yè)內許多領導和專家認為一個重要的原因是獨立自主。中國工程機械工業(yè)除挖掘機外沒有合資的企業(yè)，完全是自主企業(yè)、自主品牌，發(fā)展自由度很大，完全不受別人左右。另一個重要的原因就是市場需求，這是最根本的發(fā)展動力。國內、國外的市場需求都很大。國家公路建設規(guī)模、公路投資規(guī)模依然很大，這是路面機械工業(yè)發(fā)展的基礎。2005年完成公路投資5485億，2006年為6231億，2007年為7500億元，因此可以認為2008年通貨膨脹對路面機械工業(yè)不會有大太影響，不會出現(xiàn)大倒退。