搶抓機遇推進吉林裝備制造業(yè)再振興
信息來源：減速機信息網(wǎng) 責任編輯：李宏偉
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2006年國務院出臺的《關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，明確了加快振興裝備制造業(yè)的目標，吉林省裝備制造業(yè)作為東北區(qū)域裝備制造業(yè)的重要組成部分，應在充分認識自身優(yōu)劣勢的基礎上，抓住機遇，乘勢而上，盡快形成協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)本省裝備制造業(yè)的全面振興。 吉林省裝備制造業(yè)的特點 吉林省的裝備制造業(yè)是在上世紀60年代由地方政府投資興建的一批中小企業(yè)基礎上，逐漸發(fā)展起來的。到2006年年底，全省規(guī)模以上企業(yè)已達388家，從業(yè)人員12萬人，當年完成工業(yè)總產(chǎn)值240億元，累計實現(xiàn)利潤5.9億元，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭。 當前，該省裝備制造業(yè)主要呈現(xiàn)出如下特點： 一是生產(chǎn)勢頭良好，企業(yè)生產(chǎn)任務飽滿。特別是一些原來發(fā)展緩慢甚至是停滯的企業(yè)已經(jīng)全面啟動，恢復了生產(chǎn)。如四平東風機械裝備有限公司生產(chǎn)的東風牌收割機連續(xù)兩年出現(xiàn)脫銷局面，產(chǎn)品遠銷阿塞拜疆、朝鮮、幾內(nèi)亞等國家，公司2006年實現(xiàn)產(chǎn)值7700萬元，預計2007年將突破1.5億元。遼源重型集團2006年3月被德春集團整體收購后，當年即完成產(chǎn)值8700萬元。2007年上半年全省裝備制造業(yè)完成總產(chǎn)值和銷售收入均比上年同期實現(xiàn)了較大幅度增長。 二是企業(yè)改制基本完成，企業(yè)機制變活。目前省內(nèi)裝備制造業(yè)改制面達到98%。通過改制，實現(xiàn)了企業(yè)的主輔分離，解決了企業(yè)債務負擔和企業(yè)辦社會等歷史問題，使企業(yè)面貌發(fā)生了很大變化。 三是部分企業(yè)通過技術改造，產(chǎn)品技術水平有了較大提高。如長春軌道客車有限公司的高速軌道客車項目、四平鼓風機公司的高溫風機項目等。這些企業(yè)通過改造，生產(chǎn)能力和產(chǎn)品水平有了較大提高，市場競爭力更強。其中，長春軌道客車有限公司的軌道客車，國內(nèi)市場占有率超過70%，產(chǎn)品達到國際先進水平，生產(chǎn)能力和規(guī)模居亞洲第一。 四是特色更加鮮明，發(fā)展趨向集中。隨著調(diào)整和改造，裝備制造業(yè)在長春、四平、吉林三市形成了一定的集中度。長春具有軌道設備和電工設備優(yōu)勢，四平具有通用設備優(yōu)勢，吉林具有石化設備和起重設備優(yōu)勢。2006年長春、四平、吉林三市裝備制造業(yè)產(chǎn)值總和超過全省裝備制造業(yè)總產(chǎn)值的80%。 吉林裝備制造業(yè)面臨四大挑戰(zhàn) 由于歷史和現(xiàn)實的原因，吉林省裝備制造業(yè)目前也面臨著以下幾個方面的挑戰(zhàn)： 一是認識問題。裝備制造業(yè)是吉林省重要的支柱產(chǎn)業(yè)，但長期以來存在的認識上的偏差，造成這個行業(yè)相當長時間無人管，信息閉塞，管理松弛，一些重點產(chǎn)品萎縮，甚至消失。 二是基礎問題。近些年來整個行業(yè)沒有進行大規(guī)模改造，沒有形成大規(guī)模企業(yè)集團。加之新建企業(yè)太少，總體上仍是老企業(yè)、老產(chǎn)品、老技術打天下。 三是投入問題。多年來全省許多企業(yè)處于調(diào)整改造狀態(tài)，生產(chǎn)時好時壞，發(fā)展投入嚴重不足。 四是體制問題。當前多數(shù)企業(yè)雖已完成改制，但遺留問題仍制約著企業(yè)的發(fā)展。在領導機制、分配制度、用人制度、經(jīng)營觀念和內(nèi)部組織結構等方面與市場經(jīng)濟的要求還有一定距離。 如何振興裝備制造業(yè) 國務院《關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》的出臺，無疑為吉林省裝備制造業(yè)的全面振興送來了一陣東風。對此，我們應從以下兩個方面著手，來促進裝備制造業(yè)的良好發(fā)展。 首先是指導思想。振興裝備制造業(yè)，要從實際出發(fā)，把提高自主創(chuàng)新能力放在首位。通過從優(yōu)勢特色產(chǎn)品入手，發(fā)揮比較優(yōu)勢，確定重點發(fā)展領域，實現(xiàn)梯次突破，盡快提高全省裝備制造業(yè)的競爭能力和整體水平，形成與遼寧、黑龍江錯位發(fā)展、互為補充、配套協(xié)作的良好區(qū)域分工。
其次是發(fā)展目標。預計到2010年，吉林省裝備制造業(yè)的總產(chǎn)值將超過500億元，年均增長20%；工業(yè)增加值160億元，年均增長17%。集中發(fā)展包括鐵路客車、大型洗選設備等在內(nèi)的“兩車十機十大設備”。 此外，在具體措施上還要做到：加強輿論造勢，營造有利于吉林裝備制造業(yè)發(fā)展的良好氛圍；加強組織領導，把振興裝備制造業(yè)工作納入重要議事日程；加大投入，選擇一批重點企業(yè)和重點項目進行技術改造和升級；建立健全企業(yè)研發(fā)體系，增強自主技術創(chuàng)新能力；加強招商引資，促進合資合作，達到互惠互利的目的。（作者為吉林省汽車產(chǎn)業(yè)辦公室主任
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