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記者從廣東檢驗檢疫局獲悉，歐盟于2006年7月1日實施《關于在電氣電子設備中限制使用某些有害物質》的RoHS指令以來，廣東機電產品輸歐一如既往。據(jù)統(tǒng)計，2006年7月至2007年3月，經廣東檢驗檢疫局檢驗出口歐盟成員國的機電產品達18.6萬批，68.21億美元，同比分別增長5.75%和20%，廣東機電產品成功突圍歐盟“雙綠”指令，實現(xiàn)出口穩(wěn)步增長。
據(jù)了解，2005年8月13日，歐盟率先開始實施了《關于廢舊電子電氣設備指令》的WEEE指令，要求生產商（包括進口商和經銷商）負責回收、處理進入歐盟市場的廢棄電氣和電子產品，并在投入市場的新產品中加貼回收標志。2006年7月1日，RoHS指令高調實施，指令規(guī)定投放歐洲市場的電子電氣設備中的鉛、汞、鎘、六價鉻、聚溴聯(lián)苯和聚溴聯(lián)苯醚等六種有害物質含量不得超過規(guī)定限量。WEEE和RoHS指令一起被業(yè)內人士稱為“近乎苛刻的環(huán)保雙綠指令”。此后，美國、日本、韓國等國家也相繼效仿，我國出口機電產品形勢嚴峻。
有關專家介紹，這兩項指令涉及的產品包括十大類近20萬種，而且大多屬于我國強勢出口的機電產品。兩個指令的相繼實施，僅廣東就有1500家涉及出口歐盟的機電企業(yè)受影響，其中大家電、小家電、IT和通信設備、照明設備類、電氣電子工具類、玩具休閑及體育設備類、醫(yī)療設備類、監(jiān)控儀器類、自動售貨機類等多項產品及相關企業(yè)都會被涉及。
廣東是我國機電產品的出要產地，廣東機電產品對歐出口貿易量約占全國的1/3。據(jù)統(tǒng)計，廣東對歐盟出口機電產品占廣東對歐盟外貿出口的一半以上，而輸歐機電產品中約有70%屬RoHS范圍內的產品，廣東輸歐機電產品面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
企業(yè)遭遇技術資金雙門檻
據(jù)記者了解，歐盟雙綠指令給企業(yè)帶來的影響主要表現(xiàn)在資金和技術兩個方面。
一是使企業(yè)的生產成本大大增加。由于對材料所含物質有所限制，不少企業(yè)在產品生產制造過程中，必須采用新型的環(huán)保材料代替部分含有害物質的材料。例如，機電產品在生產過程中很多零部件都需要經過焊接。傳統(tǒng)上使用的焊料主要成分是錫鉛合金，但是，歐盟RoHS指令將鉛作為所禁止的6種有害物質之首，規(guī)定勻質材料中鉛的含量不能超過1000個PPM。因此，在出口歐盟產品中必須使用無鉛焊料進行焊接，僅無鉛焊料的價錢就要比普通焊料高出20%以上。
此外，增加了企業(yè)所需的檢測費用。除了常規(guī)的型式試驗、性能測試和安全性能測試外，根據(jù)RoHS指令要求，出口歐盟的電子電器產品還必須增加六種有害物質（鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯、多溴二苯醚）的檢測。目前，一種勻質物質的測試費為1200元，僅一只汽車喇叭的測試費用便達上萬元，而且一旦產品規(guī)格、生產流程、生產工藝或者原材料供應商發(fā)生變更，企業(yè)的產品還必須重新進行檢測。
二是對企業(yè)的技術水平提出了更高的要求。由于廣東很多出口機電企業(yè)尤其是非外資背景企業(yè)還不能完全達到RoHS指令的要求，其中電源線、外殼、焊接材料等不合格率普遍較高。要想分歐盟這塊大蛋糕，企業(yè)不得不花時間、金錢和氣力在原材料采購、生產加工監(jiān)管、出廠檢驗檢測上加大投入力度。一些資金雄厚、研發(fā)能力強的電子電氣企業(yè)甚至已經開發(fā)研究出新的替代材料，而少數(shù)中小企業(yè)不得不在這場“洗牌”行動中放棄歐盟市場，或轉而內銷，或被吞并和淘汰。
檢驗檢疫助企業(yè)攻堅破壁
針對國外日益嚴峻的技術貿易壁壘和國內無序的市場競爭，廣東檢驗檢疫局一方面繼續(xù)加大對出口企業(yè)應對歐盟新指令的扶持力度，繼續(xù)在中山、東莞、順德、南海、佛山、惠州等機電企業(yè)集中地區(qū)開展技術指導活動；另一方面，該局運用先進檢測設備，構建全省檢測網絡。目前，廣東已建立廣州、順德、惠州三個國家質檢總局推薦的RoHS檢測實驗室，發(fā)揮整體優(yōu)勢為企業(yè)提供服務。
檢驗檢疫專家指出，在任何技術性貿易壁壘面前，企業(yè)都應該主動采取措施積極應對。就目前情況來說，廣東企業(yè)這次應對歐盟雙綠指令的行動是有效的。
檢驗檢疫專家提醒有關企業(yè)，針對日益苛刻的國內外綠色指令，企業(yè)一方面應該逐步建立和完善質量管理體系，把好原材料關、生產安全關和出口檢測關，確保產品符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保的質量要求。
另一方面，企業(yè)應當加強名牌發(fā)展意識，要推進產品技術、工藝的改良和創(chuàng)新，加強具有自主知識產權的產品研究和開發(fā)，增強企業(yè)的國際競爭力。廣東機電企業(yè)，特別是中小型企業(yè)，應逐步改變目前以訂單和貼牌生產為主的現(xiàn)狀，努力提高企業(yè)產品的知名度，提高客戶和消費者對產品的認知度、忠誠度，讓采購商不管在任何情況下都認準“招牌”，從而增強企業(yè)抵御不斷出現(xiàn)的新的技術貿易壁壘的能力。
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