美韓聯(lián)姻對中國機(jī)電的影響
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按:4月2日,美韓兩國在歷經(jīng)10個月的艱難談判后宣布正式達(dá)成協(xié)定。這是美國自1993年與墨西哥達(dá)成北美FTA以來最大的貿(mào)易協(xié)定,也是布什總統(tǒng)自2001年以來推行的貿(mào)易政策中獲得的最重大成果。美韓FTA改變了東亞地區(qū)的貿(mào)易合作格局,使美國的影響更深刻地嵌入了東亞地區(qū),在拉近韓國的同時也削弱了中國在東亞地區(qū)貿(mào)易協(xié)作中的領(lǐng)導(dǎo)地位。
美韓兩國深度結(jié)盟
美韓FTA協(xié)定達(dá)成當(dāng)天,美國貿(mào)易代表署盛贊此協(xié)定為美國自“北美自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定(NFTA)”達(dá)成以來“商業(yè)上意義最為重大”的FTA。韓國是世界第十一大經(jīng)濟(jì)體,也是美國的第七大貿(mào)易伙伴。而美國是韓國的第三大貿(mào)易伙伴。2006年兩國的貿(mào)易額達(dá)750億美元,據(jù)專家預(yù)測,此FTA將使兩國貿(mào)易額繼續(xù)猛增200億美元。
根據(jù)最終達(dá)成的協(xié)定,雙方將取消85%工業(yè)產(chǎn)品的關(guān)稅,其余15%工業(yè)品的關(guān)稅將在3-15年內(nèi)逐步取消;在汽車領(lǐng)域,韓方要求美國立即廢除轎車的關(guān)稅,并在5年內(nèi)廢除小型貨車的關(guān)稅,雙方最終敲定,排氣量小于3000cc的汽車立即廢除關(guān)稅,其他關(guān)稅逐步廢除,韓國同意改變針對美國大型車的稅制;在豬肉、雞肉、橙子等農(nóng)牧產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入方面,美國做出讓步,不再要求韓國立即廢除關(guān)稅,雙方最終決定在今后5-10年內(nèi)逐漸廢除關(guān)稅。
若單純從貿(mào)易角度上看,美國做出的讓步較大,韓國的國民經(jīng)濟(jì)則將明顯地直接受益于FTA。總體而言,協(xié)定將使韓國的國內(nèi)生產(chǎn)總值增加0.42%-1.99%(29-135億美元),外國直接投資增加404億美元。
從全局拷量,此次美韓FTA的簽署,完全改變了美國在亞洲地區(qū)貿(mào)易合作上的被動局面,并促使日本及其他亞洲國家更加主動地尋求與美國達(dá)成更密切的貿(mào)易關(guān)系。通過FTA,美國與韓國的聯(lián)盟可以從政治、軍事領(lǐng)域深化至經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域,并達(dá)到牽制中國的目的。
對中國機(jī)電產(chǎn)品的影響
中國已經(jīng)同東盟簽署了FTA協(xié)定,在東亞地區(qū)貿(mào)易合作中無可爭議地起著主導(dǎo)作用。美韓FTA的達(dá)成,對中國部分出口美國的產(chǎn)品將形成明顯競爭,同時也會分流一部分美國對中國的投資,這將對中國部分領(lǐng)域的貿(mào)易發(fā)展帶來一系列不利影響。
機(jī)電產(chǎn)品:目前,韓國在手機(jī)、半導(dǎo)體、船舶方面都擁有優(yōu)勢。機(jī)電產(chǎn)品也是中國目前出口的主打產(chǎn)品,商務(wù)部研究院亞非研究部主任徐長文表示,不少韓國企業(yè)都已經(jīng)將加工基地轉(zhuǎn)移到了中國。在中國出口的機(jī)電產(chǎn)品中,來自外資企業(yè)的加工貿(mào)易產(chǎn)品占了絕大部分。
重建東亞經(jīng)濟(jì)秩序
此番美國與韓國達(dá)成FTA最大的一個連帶效應(yīng)就是拉近了兩國關(guān)系,同時也提升了兩國在東亞地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)的影響力。
中國對韓國的經(jīng)濟(jì)舉足輕重。按韓方統(tǒng)計,中國是韓國的第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場和第二大進(jìn)口國,而根據(jù)中國的統(tǒng)計,2006年中國對韓國出口445億美元,進(jìn)口897億美元,韓國是中國第六大貿(mào)易伙伴。與中韓之間的貿(mào)易合作相比,美韓在2006年,雙邊貿(mào)易額只有740億美元,大概為中韓的一半。美國與韓國完成談判之后,不少韓國經(jīng)貿(mào)專家感嘆,“終于可以減少對中國市場的依賴了!
吉林大學(xué)東北亞研究院教授徐文吉表示,韓國政府力壓國內(nèi)異議,如期完成了FTA談判,除了經(jīng)濟(jì)考慮外,政治、安全因素也不容忽視。韓國政府認(rèn)為,與美國的密切聯(lián)系,可以提高自己在東亞地區(qū)的影響力。
而對于美國而言,一直有策略地在東亞地區(qū)尋找更密切可靠的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。幾年前,當(dāng)美國與新加坡簽署FTA時,就有中國學(xué)者指出,美國通過和單個國家的FTA,布下與自己政治安全對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)棋局,由此可以增強(qiáng)自己在地區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)權(quán),牽制中國在該地區(qū)的影響力。
與美國的做法相比,中、日、韓三國熱議多年的東亞區(qū)域合作卻一度陷入停滯。徐文吉表示,如果韓國政府接下來將大量時間放在通過和落實韓美FTA上,則中韓FTA將因此擱淺,由此可能造成兩國經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步滯后。
有關(guān)FTA
為了繞開WTO多邊協(xié)議的困難,同時也為了另外開辟途徑推動貿(mào)易自由化,各國逐漸從實踐中探索出了FTA。FTA是自由貿(mào)易協(xié)定(Free Trade Agreement)的英文簡稱。
FTA是國與國之間互相廢除關(guān)稅等貿(mào)易壁壘、實現(xiàn)市場一體化的一種政策;壁壘的消除將加強(qiáng)兩國的競爭,促使優(yōu)勝劣汰,從而提高經(jīng)濟(jì)效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,達(dá)到共榮的目的。該項政策要求較高,所以在自由化程度較低的東亞推行緩慢。
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