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《中國工業(yè)報》：我國機械工業(yè)在2006年得到了前所未有的高速發(fā)展，2007年的發(fā)展前景如何？
蔡惟慈：中國機械工業(yè)有龐大的內(nèi)需市場支撐，同時具有明 顯的國際比較優(yōu)勢，盡管振興的道路不會一帆風(fēng)順，但總的趨勢是向上的。國際上，針對中國的貿(mào)易爭端急劇增多及知識產(chǎn)權(quán)保護問題明顯升溫，反映出對方已經(jīng)感受到了我國機械工業(yè)快速發(fā)展的壓力，但我國機械工業(yè)的崛起是客觀規(guī)律所決定的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，對此我們應(yīng)充滿信心。
從需求看，當(dāng)前國內(nèi)宏觀經(jīng)濟走勢高位微落，2007年估計會繼續(xù)降溫，但總體環(huán)境對機械工業(yè)運行的影響仍屬較好；國外幾大主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟形勢也相對平穩(wěn)。因此，今年國內(nèi)外兩個市場的需求增長速度雖可能有所放慢，難以達(dá)到2006年的高位，但預(yù)計不會發(fā)生突發(fā)性逆轉(zhuǎn)。據(jù)中國機械工業(yè)聯(lián)合會對重點聯(lián)系企業(yè)的調(diào)查，截至2006年10月，企業(yè)手持訂單與上年同期相比增長21.4%，大體處于正常水平。
從供給看，機械工業(yè)所需的主要原材料、能源、運力等要素的供給盡管在局部領(lǐng)域存在一些比較尖銳的矛盾，但總體而言基本能適應(yīng)近期發(fā)展需要，目前還看不到上述要素供給總體發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化的跡象。
綜合以上幾方面，預(yù)計2007年機械工業(yè)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展，但增速相對2006年將會減緩，工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入增長幅度在20%左右；利潤總額增長20%左右；進(jìn)出口總額增長20%，進(jìn)出口有望實現(xiàn)基本平衡或有少量順差。
《中國工業(yè)報》：2006年機械工業(yè)各分行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)增長，但增長幅度存在差異，2007年機械工業(yè)各主要分行業(yè)的發(fā)展又將呈現(xiàn)怎樣的態(tài)勢？
蔡惟慈：預(yù)計2007年，發(fā)電設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)量將由2006年的歷史性高峰回落到9000萬千瓦左右，但產(chǎn)品將繼續(xù)實現(xiàn)技術(shù)升級；輸變電設(shè)備制造業(yè)將繼續(xù)保持強勁的發(fā)展勢頭，特高壓試驗示范工程將進(jìn)入攻堅階段；由于石油化工行業(yè)和環(huán)保領(lǐng)域的重點建設(shè)任務(wù)較多，預(yù)計石油化工及通用裝備需求繼續(xù)呈旺盛態(tài)勢；隨著鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)入平穩(wěn)發(fā)展時期，冶金礦山裝備高速增長之勢將逐步放緩；金切機床產(chǎn)量增長將明顯減慢，但機床行業(yè)技術(shù)進(jìn)步勢頭不減，數(shù)控機床比重將繼續(xù)上升；大中型拖拉機、汽車、工程機械制造業(yè)等行業(yè)在經(jīng)過高速增長后，增速將明顯減緩，轉(zhuǎn)入平穩(wěn)發(fā)展期。
《中國工業(yè)報》：您認(rèn)為，在市場經(jīng)濟條件下，國家政府部門應(yīng)該從哪些方面引導(dǎo)機械工業(yè)的健康發(fā)展？
蔡惟慈：國家政府部門要充分地、堅決地體現(xiàn)振興裝備制造業(yè)的國家意志。在重大技術(shù)裝備領(lǐng)域，重大裝備的用戶大多數(shù)是強勢甚至是壟斷性用戶，而裝備制造企業(yè)的現(xiàn)狀是相對弱小且一盤散沙，雙方難以形成對等的談判關(guān)系，裝備自主化的國家意志往往因制造企業(yè)地位太弱而無法堅持。當(dāng)產(chǎn)需雙方在國產(chǎn)化上發(fā)生分歧時，政府部門要積極、主動地發(fā)揮強有力地協(xié)調(diào)作用，以保證國產(chǎn)化方針的貫徹。為此，建議增加重大技術(shù)裝備協(xié)調(diào)辦公室的調(diào)節(jié)手段，提高其組織協(xié)調(diào)的權(quán)威性。
應(yīng)寬容失敗。應(yīng)在國家財政支持下建立重大技術(shù)裝備風(fēng)險基金，分擔(dān)首臺套裝備風(fēng)險，為重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化創(chuàng)造較為寬松的環(huán)境，同時也解除用戶的顧慮。改變考核機制，鼓勵企業(yè)從長遠(yuǎn)發(fā)展著眼，增強研發(fā)方面的長期性重點投入。
建議建立產(chǎn)業(yè)整合基金，積極應(yīng)對外資并購，壯大骨干企業(yè)，打造行業(yè)振興的中堅力量。打破行業(yè)分割，鼓勵設(shè)備制造企業(yè)與設(shè)備使用方的設(shè)計院之間的聯(lián)合，培育工程總包隊伍和能力。
《中國工業(yè)報》：對于機械企業(yè)，您認(rèn)為要“做強”應(yīng)該堅持怎樣的發(fā)展策略？您最擔(dān)心和關(guān)注的問題是什么？
蔡惟慈：業(yè)內(nèi)企業(yè)要“做大”、“做強”，需要有眼光，有骨氣，有志氣。要以開放的心態(tài)積極對外合作，吸收世界上一切先進(jìn)的技術(shù)。從維護國家經(jīng)濟安全出發(fā)，堅定不移地保持發(fā)展的自主權(quán)，義不容辭地做行業(yè)振興的脊梁。
急國家和用戶所急，與用戶緊密結(jié)合，以“8號文件”確定的16個重點領(lǐng)域的裝備為重點，提高自主創(chuàng)新能力。將著力點不僅僅放在主機產(chǎn)品方面，而且也包括眾多關(guān)鍵的一次配套、二次配套產(chǎn)品和協(xié)作工藝；做足節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、降低污染物排放的大文章，積極開發(fā)高效、節(jié)能、節(jié)材、低污染的新產(chǎn)品，在為建設(shè)節(jié)約型社會做貢獻(xiàn)的過程中，獲得企業(yè)自身新的發(fā)展空間；深入研究市場，轉(zhuǎn)變增長方式；關(guān)注和尋求新的產(chǎn)業(yè)方向，依靠技術(shù)進(jìn)步，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，拓展增值空間。像數(shù)碼相機取代傳統(tǒng)相機那樣引導(dǎo)消費，像杭州鍋爐、遠(yuǎn)大空調(diào)那樣由“賣產(chǎn)品”向“賣服務(wù)”擴展，提高附加值；既要根據(jù)當(dāng)前生產(chǎn)需要不斷更新工藝裝備，又要著眼長遠(yuǎn)，下決心加強研發(fā)能力的建設(shè)，既要重視引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才，又要下決心培育自己的核心技術(shù)研發(fā)人才和高技能人才。
2006年機械工業(yè)的快速發(fā)展值得欣喜，但應(yīng)清醒地認(rèn)識到我國機械工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展的要求，應(yīng)警惕過快增長帶來的負(fù)面影響，謹(jǐn)防產(chǎn)能過度擴張。在今后的機械工業(yè)發(fā)展中，加快增長方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐仍是重中之重。
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