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“私營(yíng)資本和外資進(jìn)入中國(guó)東北的最大障礙，是東北當(dāng)前的投資環(huán)境尚不令人滿意。投資環(huán)境的形成有多種因素，首先就是觀念問(wèn)題，軟環(huán)境的改善是關(guān)鍵所在。”談到招商引資，不止一位經(jīng)濟(jì)專家及政府高官講過(guò)這樣的話。
記者近來(lái)在采訪中發(fā)現(xiàn)，位于東北腹地長(zhǎng)春市、位列國(guó)家十大經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，近幾年來(lái)在不斷創(chuàng)造著招商引資的新紀(jì)錄。2004年，這里有12家外商投資企業(yè)進(jìn)行了增資擴(kuò)股，增資7312萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)84%；2006年，長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)區(qū)共引進(jìn)大項(xiàng)目24個(gè)，其中投資額100億元人民幣以上大項(xiàng)目5個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目達(dá)到109個(gè)之多，其中投資億元以上的項(xiàng)目就有28個(gè)。除此之外，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備更是達(dá)到200多個(gè)。
而這一組數(shù)據(jù)，也正是外商對(duì)于長(zhǎng)春經(jīng)開(kāi)區(qū)投資環(huán)境給出的最直接的評(píng)價(jià)。
營(yíng)商環(huán)境被一致看好
長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任黃文華將軟環(huán)境建設(shè)當(dāng)成了逢會(huì)必講的話題。對(duì)此他表示，長(zhǎng)春地處東北內(nèi)陸地區(qū)，冬季較長(zhǎng)，投資成本相對(duì)高，所以，要實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破，必須要有比別人更好的軟環(huán)境才行。
長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)投訴中心的岳主任透露，該中心自成立以來(lái)，針對(duì)投資環(huán)境開(kāi)展了系列調(diào)研。結(jié)果表明，外商對(duì)長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)整體投資環(huán)境感到滿意，特別是認(rèn)為開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施超前而完善；軟環(huán)境在“提速”后改善幅度之大也令人振奮。2006年，開(kāi)發(fā)區(qū)更是實(shí)現(xiàn)了“零投訴”。
日資企業(yè)藤昌電裝有限公司不久前向開(kāi)發(fā)區(qū)追加投資一千萬(wàn)美元。記者前去采訪，聽(tīng)到這樣的話：投資者與開(kāi)發(fā)區(qū)交往有親切感，開(kāi)發(fā)區(qū)真正是急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需。投資者在這里真正能獲得高度自由，完全是在平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下自我發(fā)展。
在開(kāi)發(fā)區(qū)，從機(jī)關(guān)大樓里的門(mén)衛(wèi)到各部門(mén)的主管，每個(gè)人都是一個(gè)投資環(huán)境，都在充滿感情地執(zhí)行政策為企業(yè)服務(wù)。而且這種服務(wù)對(duì)于機(jī)構(gòu)是全方位的，對(duì)于個(gè)人則是全天侯的。正如黃文華主任所說(shuō)：“全國(guó)各地都在抓軟環(huán)境，都在為企業(yè)出臺(tái)政策，政策本身都是機(jī)械的，如何促進(jìn)和保障它的執(zhí)行，政府人員只有擺脫高高在上的姿態(tài)，思想觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，才能發(fā)自內(nèi)心，賦予感情地在守原則和盡能力的基礎(chǔ)上發(fā)揮職能。”
營(yíng)造良好投資環(huán)境打造核心競(jìng)爭(zhēng)力
“惟有積極營(yíng)造具有開(kāi)發(fā)區(qū)特色、適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境品牌，才能吸引更多的投資�！遍L(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)不僅在營(yíng)造著令投資者滿意的軟環(huán)境，還在不斷探索打造自己的軟環(huán)境品牌。
當(dāng)這種重要性在開(kāi)發(fā)區(qū)人的思想意識(shí)形成共識(shí)的時(shí)候，開(kāi)發(fā)區(qū)便把這個(gè)共識(shí)化作具體行動(dòng)，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展制定相應(yīng)扶持措施，并且區(qū)內(nèi)每個(gè)人都在滿腔熱情地為企業(yè)服務(wù)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，2006年，經(jīng)開(kāi)區(qū)投入資金23億元人民幣，新增配套面積18平方公里，配套能力得到明顯增強(qiáng)，
軟環(huán)境方面，經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制、首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制”，推出領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、全程代辦服務(wù)等八項(xiàng)措施。從立項(xiàng)審批到辦理開(kāi)工許可證，幾十道手續(xù)都由專人全程辦理。一個(gè)項(xiàng)目從引進(jìn)到開(kāi)工建設(shè)，過(guò)去需要70多天，現(xiàn)在只需40多天。
政策扶持上，經(jīng)開(kāi)區(qū)加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持力度；按市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，組織和開(kāi)展科技風(fēng)險(xiǎn)投資；在已有40戶研發(fā)中心的基礎(chǔ)商，鼓勵(lì)恒力特種車(chē)、中興汽車(chē)等企業(yè)在長(zhǎng)春建立研發(fā)中心；對(duì)企業(yè)進(jìn)行專利申請(qǐng)注冊(cè)、新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等給予一定的資金鼓勵(lì)和支持。
同時(shí)，經(jīng)開(kāi)區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，利用長(zhǎng)春市汽車(chē)零部件出口基地平臺(tái)，擴(kuò)大汽車(chē)零部件企業(yè)的出口規(guī)模。同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由單一的糧食等初級(jí)產(chǎn)品出口向玉米化工、汽車(chē)電子、新型材料等技術(shù)含量較高的產(chǎn)品出口過(guò)渡。
良好的軟環(huán)境，成為了長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)吸引外商不斷增資擴(kuò)股的“磁石”�？偼顿Y25億元人民幣的長(zhǎng)春恒力汽車(chē)工業(yè)園2006年5月在長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)工建設(shè)，園內(nèi)主要包括1.8萬(wàn)輛專用車(chē)、60萬(wàn)臺(tái)汽車(chē)特種減速機(jī)、100萬(wàn)件汽車(chē)傳動(dòng)軸等項(xiàng)目，目前，該園6.7萬(wàn)平方米的聯(lián)合廠房正在建設(shè)中；河北中興汽車(chē)制造有限公司和長(zhǎng)嶺集團(tuán)合資生產(chǎn)皮卡、SUV型汽車(chē)項(xiàng)目又投入20億元資金作為二期項(xiàng)目啟動(dòng)資金；法雷奧空壓機(jī)、德?tīng)査蔚?1個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)……
由此可見(jiàn)，這個(gè)位于吉林省省會(huì)長(zhǎng)春市東南部的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，也是極為寶貴的發(fā)展資源。強(qiáng)勢(shì)崛起的經(jīng)開(kāi)區(qū)見(jiàn)證著長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，成了長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，更是匯集資本、人才、知識(shí)、信息的聚寶盆，吸引國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)資金轉(zhuǎn)移的強(qiáng)磁場(chǎng)。
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