由“過�！睂е碌慕Y(jié)構(gòu)調(diào)整，必然伴隨著整個行業(yè)的重組浪潮。在鋼鐵行業(yè)，這一苗頭已經(jīng)出現(xiàn)，但阻力重重
G濟鋼(600022)8月1日發(fā)布公告稱，山東省擬將吸收濟鋼集團總公司和萊鋼集團有限公司
，組建山東鋼鐵集團。新的鋼鐵集團的規(guī)劃正在設定之中。
公告的最后一句說：“此次組建山東鋼鐵集團并不涉及企業(yè)合并�！敝袊撹F業(yè)并購重組的艱難程度可見一斑。
主管部門推動鋼鐵業(yè)兼并重組是近年來鋼鐵工業(yè)發(fā)展的主旋律，但“就目前的情況，中國鋼鐵企業(yè)的合并，不大可能真正改變行業(yè)格局”。因為鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩還在加劇。
國家發(fā)改委等八部委7月發(fā)布的《關于鋼鐵工業(yè)控制總量淘汰落后加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》(以下簡稱《通知》)就是一把“利劍”，意在繼續(xù)加大對鋼鐵工業(yè)宏觀調(diào)控的力度。
業(yè)內(nèi)專家告訴《財經(jīng)時報》，中國鋼鐵工業(yè)的改革不是短時間內(nèi)就能解決的問題，需要的時間可能不是1~2年，而是5~10年。
內(nèi)憂外患
和此前出臺的有關政策相比，此次《通知》具有更強的可行性和針對性。因為《通知》首次試圖通過在能源、水、電供應、流動資金貸款、鐵礦等資源配置方面對鋼鐵業(yè)進行限制�！锻ㄖ吠瑫r還賦予地方政府可以動用差別電價、水價等經(jīng)濟手段，淘汰落后產(chǎn)能的權力。此外，國家發(fā)展改革委核準鋼鐵項目將與該地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能進度掛鉤等等。
此時出臺措施嚴厲的《通知》，主要是因為中國鋼鐵業(yè)正面臨著嚴重的內(nèi)憂外患。
7月26日，全球第一大鋼鐵企業(yè)米塔爾集團宣布，已通過收購行動控制了全球第二大鋼鐵企業(yè)阿賽洛集團近92%的股權，世界超級鋼鐵集團——“阿賽洛-米塔爾集團”不日將誕生。
這次“世紀合并”給中國帶來的是一種潛在威脅。
聯(lián)合金屬網(wǎng)的分析師胡凱告訴《財經(jīng)時報》，如果不是因為目前中國在鋼鐵行業(yè)對外資介入的限制，全球鋼鐵巨頭的下一個并購目標，就一定是中國等消費大國的鋼鐵企業(yè)。
而中國目前的形勢，卻是產(chǎn)能不減反增。在鋼鐵業(yè)協(xié)會副會長羅冰生看來，行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能收效也不大，一些小高爐、小轉(zhuǎn)爐正在擴容改造，而落后裝備實施關閉拆除的少，造成產(chǎn)能不減反增，這種狀況勢必加劇鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾。
而為追求中國鋼鐵業(yè)規(guī)模效應的政府推動型并購重組很難在短期內(nèi)體現(xiàn)其效益。業(yè)內(nèi)人士告訴《財經(jīng)時報》，鞍山鋼鐵集團與本溪鋼鐵集團在合并后的很長時間內(nèi)共同擁有一塊牌子，卻是兩套班子，兩本賬本。
尚需時日
業(yè)內(nèi)專家告訴《財經(jīng)時報》，中國鋼鐵工業(yè)的改革肯定不是短時間內(nèi)就能解決的問題，需要的時間可能不是1~2年，而是5~10年。
這在《通知》中有關淘汰落后產(chǎn)能的規(guī)定中已經(jīng)表現(xiàn)一二。《通知》規(guī)定，300立方米高爐的淘汰期限由明年年底寬限到了2010年，而之前的相關政策規(guī)定，要在2007年前淘汰300立方米及以下的高爐。
而根據(jù)中國鋼協(xié)日前發(fā)布的數(shù)據(jù)，2006年上半年，鋼鐵業(yè)“產(chǎn)能過�！眴栴}依舊突出，“應淘汰的落后產(chǎn)能可能達1億噸”。
8月1日，發(fā)改委等五部委聯(lián)合發(fā)出通知，要求各地對上半年列入統(tǒng)計范圍的總投資1億元及以上的新開工項目進行全面清理。其中，鋼鐵——以及前一輪緊縮性調(diào)控中它的“伙伴”電解鋁、電石、水泥、電力，以及紡織行業(yè)等，都成為重點的清理對象。
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