陜西裝備制造業(yè) 再裝備 六有六缺
信息來源：中國機經網 責任編輯：snk
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“有規(guī)模、缺實力，有數量、缺巨人，有速度、缺效益，有體系、缺原創(chuàng)，有單機、缺成套，有出口、缺檔次。” 有人曾用這“六有六缺”概括陜西裝備制造業(yè)的現狀。這種說法不一定準確，但大體上反映出陜西裝備制造業(yè)的主要問題。 陜西制造業(yè)大而不強，裝備制造業(yè)競爭力偏弱。雖然陜西制造業(yè)已經發(fā)展到了資金技術密集產業(yè)快速發(fā)展階段，但從總體上看，陜西制造業(yè)仍處于大而不強的狀態(tài)，其中最主要的問題就是裝備制造業(yè)競爭力不強。據了解，到目前為止，陜西最大的裝備制造企業(yè)年產值不足50億元，上10億元的企業(yè)也寥寥無幾，其余企業(yè)都在三到五億元之間，小的甚至只有幾千萬元。缺乏龍頭企業(yè)的帶動作用，對陜西的裝備制造業(yè)發(fā)展起到了抑制作用。其總產值在全國裝備制造業(yè)總產值中所占的比重在1965年為3.76%，到2002年則下降為1.36%。陜西裝備制造業(yè)占整個制造業(yè)的比重還不到30%，遠低于美國的41.9%、日本的43.6%、德國的46.4%。 創(chuàng)新后勁不足 自主創(chuàng)新能力不強，產業(yè)技術升級緩慢。改革開放以來，陜西制造業(yè)結構升級的一個重要的特點就是，依靠外資流入帶來先進技術設備，而且多以生產線和最終設備為主，這對制造業(yè)升級的影響突出表現為企業(yè)的自主研發(fā)能力較低。寶雞作為傳統(tǒng)工業(yè)強市在陜西有著舉足輕重的地位，然而，長期重引進、輕開發(fā)，重使用、輕研制，重模仿、輕創(chuàng)新的做法使得寶雞大多數企業(yè)缺乏具有自主知識產權的拳頭產品，致使企業(yè)的核心競爭力不強，在整體經濟發(fā)展環(huán)境好的情況下，還可生存，一遇經濟風險就會一蹶不振。據統(tǒng)計，寶雞市裝備制造企業(yè)技改投入僅占年銷售額的0.81%—5%，大多數企業(yè)只有1%左右，而國外一般占到5%—10%，這些致使寶雞市裝備制造企業(yè)消化吸收和創(chuàng)新能力不足。技術的落后，造成經濟增長整體質量不高，消耗高、污染大、投入多、效益低。 產品多處于產業(yè)鏈的低端，技術密集型行業(yè)的競爭優(yōu)勢仍較弱。從產業(yè)競爭優(yōu)勢的角度看，陜西具有競爭優(yōu)勢者基本上是低或中低技術密集的產業(yè)和產品，而高和中高技術密集的產業(yè)和產品則大多數處于競爭劣勢，即使近幾年出口增長較快的電子及通信設備制造業(yè)，出口份額高的產品也主要是計算機外部設備、電子元件、通信設備和家用視聽設備，其大部分是技術密集產業(yè)或高新技術產業(yè)中的低端產品。數據顯示，陜西裝備制造業(yè)全行業(yè)代表國際90年代中期以后先進水平的設備只占5%左右，代表國際80年代末90年代初水平的設備只占15%左右。 人才缺失嚴重 行業(yè)整體不景氣使得人才缺失嚴重。據統(tǒng)計，寶雞市科技人員僅占企業(yè)職工總數的4%—17.6%，其中博士、碩士比例更低，而且人才的缺乏是全方位的，一是缺乏一大批有創(chuàng)新能力的技術研發(fā)人才；二是缺乏掌握信息技術等高科技知識的應用型人才；三是缺乏熟練掌握生產技能的高級技師人才；四是缺乏具有現代化企業(yè)家精神的企業(yè)經營管理人才。與寶雞市情況相類似，陜西省平均每年流出科技人員4000多人，尤其是一些特困企業(yè)，能外出應聘的人才已經基本流失殆盡。軍工系統(tǒng)高級人才的流出與流進比在12∶1以上，中級人才流出與流入比在8∶1左右。據對技術力量較強的西安電力機械制造公司調查，中級工只占工人總數的27.9%，高級工占工人總數的18.2%，技師只占工人總數的3.6%，高級技師僅占工人總數的0.28%。高級技能人才出現“斷層”、“斷檔”很不適應產品高技術化的需求。人才“瓶頸”成為制約陜西裝備制造業(yè)快速發(fā)展、做強做大的重要因素。 “再裝備” 矛盾凸顯期的另一面同時意味著黃金機遇期。據預測，“十一五”期間對陜西11種主要裝備類產品的市場需求前景很好，市場空間廣闊。 事實上，陜西對于振興裝備制造業(yè)的探索一直在進行中。 近幾年，陜西確立了軍民結合型裝備制造業(yè)發(fā)展思路，堅持新型工業(yè)化道路與發(fā)展陜西特色裝備制造業(yè)相結合，主動承接國際產業(yè)梯度轉移與自主研發(fā)技術密集的高端裝備相結合，選擇了重型汽車、工程機械、機床工具和石油機械等6個領域的重點企業(yè)和優(yōu)勢產品作為振興裝備制造業(yè)的重點，其中數控車床、電力設備、支線客機、飛豹戰(zhàn)機、火箭發(fā)動機和一批航空航天產品等均達到國內領先水平，有些達到或接近國際水平，已初步形成品牌效應，取得了一定成效。 通過更新改造，一批大中型國有老裝備工業(yè)企業(yè)重新煥發(fā)了生機，成為陜西工業(yè)生產領域的優(yōu)勢產業(yè)。陜西壓延設備廠在企業(yè)還處于低谷時期，以超前意識狠抓技術改造，引進國內外一流先進設備，生產一流產品，迅速打開國內市場，企業(yè)扭虧為盈，并一躍成為國內冶金設備行業(yè)的一匹黑馬。目前企業(yè)為國內85%以上大中型冶金企業(yè)提供設備，主導產品達到當今國際領先水平，有色金屬加工設備鋁軋機的國內市場占有率在80%以上，主要產品還成套出口日本、德國、美國、俄羅斯等12個國家和地區(qū)。西安冶金機械廠1999年以前還是個困難企業(yè)，2001年實施了“債轉股”，企業(yè)通過加大更新改造力度，面向國內大型鋼鐵企業(yè)調整產品結構，目前主導產品爐頂設備、爐前設備在國內居壟斷地位。西安電力機械制造公司通過更新改造，目前已成為國內最大的高壓、超高壓交直流輸變電成套設備等電力機械產品的科研、開發(fā)與生產企業(yè)。下屬9個大型生產企業(yè)，資產總值66億元。他們?yōu)辄S河小浪底、長江三峽等一大批國家重點項目提供了先進的設備及產品，并出口80多個國家和地區(qū)。 以改革為動力，不斷優(yōu)化資產配置和企業(yè)組織結構，是陜西裝備制造業(yè)發(fā)展的一大主題。改革從簡政放權、擴大企業(yè)自主權發(fā)展到政企分開，建立現代企業(yè)制度，從發(fā)展橫向聯合、組建生產聯合體發(fā)展到產權關系領域的資產重組，有力推動了陜西裝備工業(yè)的戰(zhàn)略重組。在所有制結構上，國有企業(yè)積極推行股份制改革，向投資主體多元化轉變，非國有經濟更多地進入裝備領域，積極參與國企的資產重組，打破了國有經濟一統(tǒng)天下的局面。 全省國有大中型裝備工業(yè)2/3實行了企業(yè)股份制改造，設立上市公司十余家。在保密封閉的國防科技工業(yè)系統(tǒng)，也先后組建股份制企業(yè)40余家，其中中外合資企業(yè)30多家，上市公司2家。在企業(yè)組織結構上，市場取向的改革使生產要素加速向優(yōu)勢企業(yè)集中，在全省形成50多家大型企業(yè)集團；同時又引導中小企業(yè)向專、精、新、特方向發(fā)展，促進了專業(yè)化生產和社會化協作，從而使計劃體制經濟下形成的“大而全”、“小而全”的頑疾得到一定程度整治。此外，市場取向的改革還促使一批經營不善、扭虧無望的企業(yè)相繼退出市場，減少了對資源的無效占用和浪費，為優(yōu)勢企業(yè)騰出了發(fā)展空間。 進入2006年以來，無論是在相關政府管理部門、行業(yè)協會，還是在裝備制造企業(yè)，人們都在關注一個熱門話題：振興陜西裝備制造業(yè)。 7月初，規(guī)劃占地6平方公里、計劃投資100億元人民幣的西安航天科技產業(yè)基地正式揭牌，常務副省長趙正永出席；7月份，陜西省副省長吳登昌主持召開“振興陜西裝備制造業(yè)座談會”。省發(fā)改委、省國資委等7個省級部門，西安、寶雞、咸陽、渭南、漢中、榆林六市及十大裝備制造類企業(yè)參加了會議;還是在7月份，省委書記、省人大常委會主任李建國為團長的陜西省代表團暨經貿代表團在德國北萊茵YIN－威斯特法倫州歐堡豪森市舉行了陜西省情況及裝備制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推介會；也是在7月份，省委副書記、代省長袁純清考察漢川機床集團有限公司。 而主管工業(yè)的副省長吳登昌自從就任以來，更是馬不停蹄地到裝備制造業(yè)企業(yè)調研。最近，他率領大批企業(yè)負責人去了大連，考察大連市部分大型企業(yè)，就裝備制造等議題尋求與東北老工業(yè)基地的合作交流空間。 省府高層近期的頻頻出擊，傳遞出這樣一個信息：振興裝備制造業(yè)已經成為陜西工業(yè)經濟的重中之重。 上下聯動的結果是：2006年上半年，陜西裝備制造業(yè)完成工業(yè)總產值417.42億元，比去年同期增長26.8%，占陜西省的21%，拉動陜西省工業(yè)總產值增長5.8個百分點。實現了近年來少有的大幅增長�？梢哉f，裝備制造業(yè)的逐步崛起正在為陜西工業(yè)經濟發(fā)展尋找新的支點。 |