如何看待當(dāng)前機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)和投資的快速增長(zhǎng)
信息來源：機(jī)經(jīng)網(wǎng) 責(zé)任編輯：snk
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今年以來，機(jī)械工業(yè)繼續(xù)了保持近幾年來的較好發(fā)展勢(shì)頭，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)銷同比增速高于年初的預(yù)期；利潤(rùn)在去年上半年與前年相比負(fù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了較高的同比增速；投入加大，產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速。在總體向上的形勢(shì)下，固定資產(chǎn)投資增勢(shì)較猛，值得關(guān)注。 一、對(duì)當(dāng)前行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的估價(jià) ●與煤炭、電力、鋼鐵等行業(yè)相比，機(jī)械產(chǎn)品不具同質(zhì)性，品種極其繁多復(fù)雜，但企業(yè)的生產(chǎn)條件存在一定可轉(zhuǎn)移性，只要工藝相近，就可以轉(zhuǎn)產(chǎn)其他產(chǎn)品，因此定量判定各類產(chǎn)品的產(chǎn)能及其與需求的關(guān)系比較困難。但總體而言，仍可判定當(dāng)前機(jī)械工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾仍然是高端產(chǎn)品供不應(yīng)求，低端產(chǎn)品供過于求。在工業(yè)化進(jìn)程加快的大背景下，對(duì)機(jī)械裝備的需求較旺有其內(nèi)在的合理性，機(jī)械工業(yè)的運(yùn)行速度高于工業(yè)平均水平有其必然性。去年我國(guó)機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)出口逆差雖已有較明顯減少，但仍高達(dá)140億美元，也從一個(gè)側(cè)面說明機(jī)械行業(yè)發(fā)展高端產(chǎn)品有現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)空間。 ●當(dāng)前較高的產(chǎn)銷增長(zhǎng)速度主流是健康的，其根據(jù)一是機(jī)械工業(yè)已是充分市場(chǎng)化、高度競(jìng)爭(zhēng)性的一個(gè)行業(yè)，且資本結(jié)構(gòu)中非公經(jīng)濟(jì)已占大頭（2006年5月止，全行業(yè)資產(chǎn)總計(jì)為40825億元，其中國(guó)有17334億元，占42.46%，民營(yíng)13276億元，占32.52%，三資10214億元，占25.02%），作為市場(chǎng)主體的企業(yè)，多數(shù)已大大提高了對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)的靈敏度；二是從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，適銷對(duì)路產(chǎn)品增長(zhǎng)得更快，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在繼續(xù)向好的方向調(diào)整，行業(yè)總體的產(chǎn)銷率較高，庫存基本正常，其增幅低于產(chǎn)銷；三是1-5月完成的固定資產(chǎn)投資1842.7億元中，企事業(yè)單位自有資金為1129.43億元，占大頭（61.29%），風(fēng)險(xiǎn)主要由企業(yè)自己承擔(dān)。 二、值得關(guān)注的幾個(gè)問題 （一）固定資產(chǎn)投資情況 ●按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)，2006年1-5月分行業(yè)的固定資產(chǎn)累計(jì)增速為： 金屬制品業(yè) 52% 通用設(shè)備制造業(yè) 70.9% 專用設(shè)備制造業(yè) 36.4% 交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè) 45.9% 電氣機(jī)械及器材設(shè)備制造業(yè) 71.5% 儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè) 60.64% ● 總量及增幅 a) 完成投資1511.73億元， 同比增長(zhǎng)52.92%；其中： 建安735.14億元，同比增長(zhǎng)61.37%； 設(shè)備617.91億元，同比增長(zhǎng)42.94%。 其中： 中央 74.73億元，占4.9%， 同比增長(zhǎng)38.31%， 地方 1437 億元，占95.1%，同比增長(zhǎng)53.77%。 b) 在建項(xiàng)目共10381個(gè)，其中本年開工5134個(gè)，占49.46%； c) 規(guī)劃用地面積為16675.74萬平方米， 可見，（1）固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)較快，在建項(xiàng)目、尤其是本年新開工項(xiàng)目偏多，勢(shì)頭太猛； （2）完成投資中建安比重大于設(shè)備，用地較多，令人擔(dān)憂，外延增長(zhǎng)仍占上風(fēng)； （3）地方項(xiàng)目投資占大頭，且增長(zhǎng)速度也遠(yuǎn)高于中央，值得關(guān)注。 ●資金來源 本年資金來源合計(jì)1842.7億元，其中：國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金7.06億元，只占0.38%， 國(guó)內(nèi)貸款 177.38億元，占9.63%， 利用外資184.13億元，占9.99%， 自籌資金1387.95億元，占75.32%，同比增長(zhǎng)69.02%； 自籌資金中，企事業(yè)單位自有資金為1129.43億元，占自籌資金的81.37%。 ——可見，企事業(yè)單位自有資金占大頭（61.3%），且增幅（67.19%）也較高。 近幾個(gè)月中，我們對(duì)部分重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。突出印象是，在中央提出加快振興裝備制造業(yè)后，重點(diǎn)骨干企業(yè)技術(shù)改造力度明顯加大。一是絕大多數(shù)重點(diǎn)企業(yè)都有在建項(xiàng)目，二是新購(gòu)置的設(shè)備檔次普遍提高，我國(guó)裝備制造業(yè)的裝備水平明顯改觀、加工能力和工藝水平在迅速提升，三是投資強(qiáng)度較大。 近年來機(jī)械工業(yè)固定資產(chǎn)投資力度較大一是中央高度重視振興裝備制造業(yè)，二是旺盛的市場(chǎng)需求的驅(qū)動(dòng)，三是行業(yè)自我積累能力有所提高，自我發(fā)展能力隨之增強(qiáng)。 在高速增長(zhǎng)的投資活動(dòng)中，以下因素也起了很大作用。 一是城市改造，要求企業(yè)遷建，企業(yè)利用土地置換資金進(jìn)行建設(shè)。二是由于用戶對(duì)裝備的需求升級(jí)，促使相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性布局和投資。三是企業(yè)對(duì)自身工藝裝備技術(shù)改造的力度加大。四是在需求推動(dòng)下擴(kuò)大產(chǎn)能。五是國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)了相關(guān)的投資項(xiàng)目上馬。六是機(jī)械工業(yè)的投入欠賬較多，技術(shù)改造一直跟不上用戶部門需求升級(jí)的步伐，存在加大投入的需要。另一方面，近年來機(jī)械工業(yè)產(chǎn)銷形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，積累有所增加，自我發(fā)展能力有所提高，從而使固定資產(chǎn)投資增加成為可能。 現(xiàn)在企業(yè)的投資行為既使人喜，又使人憂。喜的是確有相當(dāng)多的項(xiàng)目，尤其是重點(diǎn)骨干企業(yè)的投資是以提高水平為主要目標(biāo)，一批骨干企業(yè)的裝備水平在迅速追趕世界先進(jìn)水平，讓人感到了中國(guó)機(jī)械工業(yè)迅速前進(jìn)的腳步和振興的希望；但憂的是其中也確有一些企業(yè)貪大求洋，征地建廠房氣魄大得很，動(dòng)輒幾十萬平方米甚至上百萬平方米，令人擔(dān)心能否實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出與投入同步增長(zhǎng)，或產(chǎn)出大于投入。尤其是一些“跟風(fēng)”發(fā)展的中小企業(yè)，受技術(shù)力量所限，難免有低水平重復(fù)發(fā)生。 我們認(rèn)為，對(duì)當(dāng)前固定資產(chǎn)投資增速過快的問題，從政府層面考慮，不宜采取簡(jiǎn)單的“剎車”措施。從振興裝備制造業(yè)的角度出發(fā)，要繼續(xù)支持機(jī)械工業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，要繼續(xù)支持重點(diǎn)企業(yè)為提高競(jìng)爭(zhēng)能力和產(chǎn)品水平而進(jìn)行的投資；但對(duì)一般企業(yè)的投資行為，要以把緊土地、信貸為重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)手段予以控制。以防止一般機(jī)械產(chǎn)品、尤其是中低檔機(jī)械產(chǎn)品供過于求的矛盾激化。但從企業(yè)角度考慮，一定要充分認(rèn)識(shí)過度投資的風(fēng)險(xiǎn)。要以如履薄冰的心態(tài)核算本企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的投入產(chǎn)出比，謹(jǐn)防將寶貴的積累用于一般加工能力的擴(kuò)張，加劇產(chǎn)能過剩的壓力。 中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng) 蔡惟慈 |
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