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      鄭新立:高度重視產業(yè)安全監(jiān)測預警和對策研究


      信息來源:新浪網(wǎng)   責任編輯:snk   
        

      任何一個國家,為了扶持本國經濟的發(fā)展,使本國人民在經濟發(fā)展中獲得最大利益,都非常重視產業(yè)安全問題。我國作為一個發(fā)展中大國,同世界經濟的聯(lián)系日益密切,為了在激烈的國際競爭中趨利避害,增強競爭能力,尤其要重視產業(yè)安全問題。 
          
        
        一、當前為什么要重視對產業(yè)安全問題的研究

        產業(yè)安全是與國際競爭相伴隨的不可回避的問題?v觀世界各國發(fā)展的歷史,有的國家能抓住機遇,迅速步入現(xiàn)代化行列;有的國家經濟危機頻繁發(fā)生,發(fā)展緩慢,無不與能否有效維護產業(yè)安全密切相關。隨著我國對外開放的不斷擴大,我國企業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和競爭的風險。要想在市場競爭中站穩(wěn)腳跟,使企業(yè)不斷做大做強,就必須高度重視產業(yè)安全問題,善于規(guī)避各類風險,扶持和保護優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展,這關系著企業(yè)的興衰存亡。

        外資大量進入和并購國內企業(yè),必然引發(fā)產業(yè)安全問題。改革開放以來,我國累計利用外資6000多億美元,興辦了幾十萬家合資企業(yè),特別是最近一個時期以來,外商獨資化的傾向明顯,并積極并購我國行業(yè)排頭兵企業(yè)。一些地方政府為了制造利用外資方面的政績,毫無產業(yè)安全意識,支持國內企業(yè)接受跨國公司的兼并。如果不加防范,跨國公司就有可能在我國某些行業(yè)形成壟斷局面,而國內長期形成的人才和技術積累也將拱手送給外方,由此帶來的產業(yè)安全問題必須引起警惕。

        在未來一段時間內,我國企業(yè)都將面臨發(fā)達國家在經濟和科技上占優(yōu)勢的壓力。與發(fā)達國家相比,我國企業(yè)技術水平和管理水平還比較落后,特別是缺乏具有國際競爭力的跨國集團,在國際競爭中,我國企業(yè)總體上處于劣勢地位,稍有懈怠,就有被跨國公司吞并的危險,也只有樹立起強烈的風險意識,采取正確的競爭策略,才有可能以弱勝強,以小勝大。

        我國經濟發(fā)展目前已進入了一個攻堅階段。過去二十多年,依靠勞動力成本低等優(yōu)勢,使勞動密集型產品在國內外市場上都占有了一定的份額,某些產品在國內外市場上已接近飽和狀態(tài),然而,技術密集和資本密集型產品仍然大量依賴進口和外資企業(yè)提供。實現(xiàn)我國經濟的快速持續(xù)發(fā)展,必須加快產業(yè)升級,在鞏固和擴大勞動密集型產品市場占有率的同時,加快資本密集和技術密集型產業(yè)的發(fā)展,以形成新的經濟增長點。我國已進入工業(yè)化的中期階段,在工業(yè)內部,重工業(yè)的比重已上升到68%,對能源資源的需求大幅度上升,如果不能走以節(jié)約資源能源求發(fā)展的道路,仍然延續(xù)高投入、高消耗、高污染的增長方式,經濟的快速增長將難以持續(xù)。同時,隨著資本市場的開放,國外銀行和投資公司大批進入國內,使國內經濟與國外經濟、實體經濟與虛擬經濟緊緊聯(lián)在一起,國際金融市場的波動很容易傳入國內,各類游資也會沖擊國內市場,加大了我國經濟運行的風險。

        總之,當前重視和研究產業(yè)安全問題,決不是空穴來風、杞人憂天,而是擺在我們面前非,F(xiàn)實的突出問題,必須給予高度重視。只有對產業(yè)安全保持高度的警戒,認真研究有關對策并付諸實施,才能防患于未然,從而把我國經濟目前平穩(wěn)快速增長的勢頭長期保持下去。

        二、現(xiàn)階段我國產業(yè)安全面臨的幾個突出問題

        (1)缺乏具有自主知識產權的技術和產品是我國產業(yè)安全面臨的最突出的問題。長期以來,我們通過大量引進國外技術和設備,提高了國內企業(yè)的技術水平,但是,由于重引進、輕消化,重引進硬件、輕引進軟件,以至造成引進再引進,長期缺乏具有自主知識產權的技術和產品。據(jù)世界知識產權組織公布的數(shù)字,2005年,美國申請國際專利45111宗,日本25145宗,德國15870宗,韓國4747宗,中國僅2425宗,在世界排名第十,這與我國經濟總量和出口規(guī)模在全球的地位是很不相稱的。造成這種狀況的原因主要是,企業(yè)研發(fā)投入不足,技術開發(fā)能力薄弱,研發(fā)效率不高。去年,我國大中型企業(yè)中,開展研發(fā)活動的不到1/4,設立研發(fā)機構的不到40%,擁有發(fā)明專利的不到1/10,研發(fā)投入占銷售收入的比例為0.76%。根據(jù)國際慣例,企業(yè)研發(fā)投入應當占銷售收入的5%,低于3%就將被市場淘汰,高新技術企業(yè)研發(fā)投入一般占銷售收入的10%以上。我國企業(yè)研發(fā)投入強度過低,是制約企業(yè)技術進步和國際競爭力的首要因素,也是我國企業(yè)在國際競爭中所面臨的最大風險所在。

        (2)能源資源環(huán)境對產業(yè)發(fā)展的制約不斷加劇。由于粗放型的增長方式未能改變,經濟增長對能源資源消耗的依賴程度不斷提高,對環(huán)境的污染越來越嚴重。去年,我國GDP占全球的5%,但消耗的鋼材占全球的37%,水泥占45%,鋁材占25%,一次性能源占12%,淡水占15%。必須下決心摒棄粗放型增長方式,堅決走以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化,消耗比較低、污染比

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