我國機械工業(yè)面臨的新情況和新問題
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從2005起，機械工業(yè)將面臨一些新的情況和新的問題，這些情況和問題，將對機械工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大影響，主要有：
1、汽車行業(yè)發(fā)展將遇到新情況
從2005年1月1日起，我國取消對汽車的非關(guān)稅措施，即取消進口配額許可證管理，進口關(guān)稅繼續(xù)下降。小轎車進口關(guān)稅2004年為34.2%（排氣量3升及以下）和37.6%（排氣量3升以上），2005年都要降到30%；2006年7月1日起汽車和零部件關(guān)稅將分別降到25%和10%。 進口汽車價格降低，將迫使國產(chǎn)小轎車尤其是中高檔轎車價格下降，汽車行業(yè)的高盈利狀況將逐步改變，對汽車行業(yè)旺盛的投資沖動將逐漸降溫，國內(nèi)汽車行業(yè)的競爭更加劇烈，必將加大汽車尤其是小轎車整車和汽車零部件行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組的力度。
2、從2005年1月1日起，從香港進口的91個稅目機械產(chǎn)品實行零關(guān)稅
91個稅目中，現(xiàn)有生產(chǎn)產(chǎn)品66個稅目，擬生產(chǎn)產(chǎn)品2 5個稅目�，F(xiàn)有生產(chǎn)產(chǎn)品中，制冷壓縮機及零件8個稅目，過濾和凈化機器及零件6個稅目，包裝機械6個稅目，石油和其他工程鉆機及零件9個稅目，齒輪減速機及傳動軸6個稅目，電纜及電導(dǎo)體4個稅目膠卷自動顯影設(shè)備4個稅目，載客電梯及升降機2個稅目，橡膠塑料加工機械3個稅目，電池2個稅目，以及標準緊固件、沖壓工具、混凝土泵、液體泵零件、鋸床、照相機光學(xué)元件、農(nóng)用噴霧器、非電動卷揚機、印刷機零件、焊接機器及零件、1000V及以下自動斷路器、避雷器等各1個稅目。
擬生產(chǎn)產(chǎn)品中，工業(yè)用除塵器及其他過濾、凈化裝置6個稅目，制氧機及其他空分設(shè)備3個稅目，電動工具3個稅目，儀器和電度表6個稅目，繞線機及其他金屬處理機械2個稅目，以及熱交換裝置、車輛用空調(diào)器、打包機、電壓1000V以上電路開關(guān)等電氣裝置、龍頭和旋塞等各1個稅目。
這些產(chǎn)品進口享受零關(guān)稅的條件，是必須在香港進行實質(zhì)性加工，并在當?shù)卦鲋?0%及以上（即在香港獲得的原料、組合零件、勞工價值和產(chǎn)品開發(fā)支出價值的合計與出口制成品離岸價格的比值要大于或等于30%），并且最后的制造或加工工序應(yīng)在香港完成。我們既要把握商機，對我們需要進口，香港可以提供的配套件、零部件，在質(zhì)量相同、價格合理的條件下，就不要從其他地區(qū)進口（從香港進口運輸距離短，節(jié)省費用）；同時要對進口可能產(chǎn)生對內(nèi)地相關(guān)行業(yè)的影響，進行分析，采取措施。
3、出口退稅率下調(diào)，應(yīng)由地方負責的25%的退稅款，有些地方不落實，將增加出口成本，給企業(yè)造成資金困難
我國從2004年起對出口退稅機制實行改革，多數(shù)機械產(chǎn)品的出口退稅率由原來的17%降到13%，農(nóng)業(yè)機械由13%；降到11%，由于國家財政將過去幾年的欠稅款2001億元人民幣，在2004年11月底前已全部退清，大大緩解了企業(yè)流動資金不足的困難。但從2005年起，出口退稅減少了，必將增加出口成本，增大企業(yè)資金壓力。同時，新辦法對超基數(shù)的退稅款，由中央財政負擔75%，地方財政負擔25%。但許多地方?jīng)]有兌現(xiàn)，因為生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品出廠時增值稅交給了當?shù)卣�，由于有些產(chǎn)品在異地出口，要出口地政府退稅，出口地政府當然不愿意。目前已經(jīng)出現(xiàn)有些地方阻止采購?fù)獾禺a(chǎn)品出口的現(xiàn)象，有些經(jīng)營外地產(chǎn)品的外貿(mào)公司經(jīng)營發(fā)生了困難，同時也造成了新的市場分割。有的地方由于財力有困難，明確規(guī)定地方退稅部分由企業(yè)負擔。因此，生產(chǎn)企業(yè)實際得到的退稅款更少了（約少3.25個百分點），加大了企業(yè)資金壓力，影響企業(yè)擴大出口的積極性。這個問題需要從稅收體制或財政體制方面盡快加以解決。
4、我國政府于 2004年11月29日與東盟簽訂中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》和《爭端解決機制協(xié)議》將有力地促進我國與東盟的貿(mào)易發(fā)展
協(xié)議規(guī)定我國分別在2010年與印尼、馬來西亞、泰國、菲律賓、文萊6國和2015年與越南、老撾、柬埔寨、緬甸4國的貨物貿(mào)易，雙方基本實行零關(guān)稅并建成自由貿(mào)易區(qū)。從2005年7月1日起協(xié)議將實施，我國與東盟進出口的7000種貨物（不包括汽車、鋼鐵），逐步削減或取消關(guān)稅。這一方面給我國機械產(chǎn)品出口提供了機遇，尤
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