鋼材取消出口退稅最新消息
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我國(guó)鋼坯和長(zhǎng)材的出口退稅很有可能被取消，這則消息已經(jīng)在出口貿(mào)易商和鋼廠傳開。2月1日從國(guó)家財(cái)政部?jī)?nèi)部人士獲悉，財(cái)政部下的稅政司應(yīng)邀于當(dāng)天下午召開了一個(gè)政府會(huì)議，研究討論中國(guó)鋼鐵出口退稅的相關(guān)問題，參加會(huì)議的還包括商務(wù)部、發(fā)改委、鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)等重要國(guó)家部門的代表。
地方財(cái)政壓力大
此前國(guó)內(nèi)鋼材產(chǎn)品在出口國(guó)外后，都享受13％的退稅優(yōu)惠。據(jù)國(guó)家財(cái)政部相關(guān)官員介紹，從2004年1月1日起，這13％的退稅部分中有25％將由地方政府替中央財(cái)政分擔(dān)。而隨著中國(guó)出口的不斷激增，新的出口退稅政策給地方財(cái)政帶來了很大的壓力，部分地方政府支持企業(yè)出口的積極性也明顯減弱。一些出口多的地方政府甚至已經(jīng)通過打招呼等不成文的規(guī)定，限制當(dāng)?shù)氐耐赓Q(mào)公司收購(gòu)其他地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品；另外一些地方財(cái)政部門的官員已經(jīng)向國(guó)稅總局建議是否可以再將出口退稅的稅率降低一二個(gè)百分點(diǎn)。
鋼材是出口激增的主要商品之一。2004年，中國(guó)的鋼材進(jìn)出口出現(xiàn)了歷史性的轉(zhuǎn)折，進(jìn)口鋼材6年來首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，比上年下降21.20％；出口鋼材卻增長(zhǎng)了104.60％；而作為鋼材半成品的鋼坯，更是由上年凈進(jìn)口鋼坯441萬噸轉(zhuǎn)為凈出口鋼坯220萬噸，結(jié)束了多年來我國(guó)鋼坯凈進(jìn)口的歷史。而出口高附加值的板帶材比例則由2003年的26.1％上升到40.6％，超過了一向出口較多的長(zhǎng)材出口比例，成為我國(guó)出口鋼材中的主要品種。
協(xié)會(huì)和政府：不鼓勵(lì)鋼材大量出口
中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)市場(chǎng)調(diào)研部副主任董志洪表示，從中國(guó)整個(gè)市場(chǎng)來看，鋼坯和長(zhǎng)材的過多出口并不是好事，因?yàn)殇撆鞅旧砭褪且环N載能體，生產(chǎn)一噸鋼坯，要消耗大量的鐵礦石，而生產(chǎn)長(zhǎng)材又需要大量的鋼坯，而我國(guó)本身的鐵礦石資源就十分短缺。我們希望國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的能夠基本滿足內(nèi)需就可以了，并不鼓勵(lì)鋼廠為出口創(chuàng)匯而盲目擴(kuò)產(chǎn)。
面對(duì)國(guó)內(nèi)鐵礦石需求的急劇增長(zhǎng)，最近國(guó)際礦石大戶也紛紛表示要對(duì)礦石出口提價(jià)，巴西的礦石提供商CVRD甚至提出將價(jià)格提升90％。“現(xiàn)在原料價(jià)格漲得這么厲害，對(duì)一些鋼材品種的生產(chǎn)和出口進(jìn)行必要的限制也是有一定道理的�！眹�(guó)家財(cái)政部稅政司的一位官員說。如果鋼材的產(chǎn)量和出口降下來了，消耗的礦石等原材料必然也會(huì)減少，鐵礦石的價(jià)格自然會(huì)降下來，目前煤、電、油、運(yùn)供應(yīng)的緊張程度也會(huì)大大降低。
貿(mào)易商：退稅使利潤(rùn)基本被抵消
在國(guó)內(nèi)大型鋼鐵貿(mào)易企業(yè)從事進(jìn)出口貿(mào)易的業(yè)內(nèi)人士宣稱，如果鋼坯和長(zhǎng)材的出口退稅真的取消了，對(duì)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)材市場(chǎng)的打擊必將很大。由于2004年的宏觀調(diào)控，受影響最大的就是房地產(chǎn)以及房地產(chǎn)行業(yè)的上游螺紋鋼、線材等長(zhǎng)材。很多鋼鐵企業(yè)要么減少了長(zhǎng)材的生產(chǎn)，要么就把國(guó)內(nèi)過剩的長(zhǎng)材以較低的價(jià)格出口到國(guó)外。而長(zhǎng)材減產(chǎn)造成的大量鋼坯剩余也同樣通過出口來消耗，這也正是2004年鋼坯貿(mào)易由凈進(jìn)口轉(zhuǎn)為凈出口的重要原因。
現(xiàn)在鋼廠和貿(mào)易商都在做鋼坯和長(zhǎng)材的出口。而鋼廠賣一噸可以賺幾百塊錢，但由于貿(mào)易商要從鋼廠進(jìn)貨，賣1萬噸也只能賺8萬塊錢。貿(mào)易商在定價(jià)時(shí)，往往是已經(jīng)把出口退稅的這部門利潤(rùn)讓給了買方。如果13％的退稅取消了，貿(mào)易商的利潤(rùn)基本上就被抵消了，直接后果就只能是提高出口價(jià)格。而當(dāng)我們的鋼材產(chǎn)品、尤其是長(zhǎng)材，在國(guó)際上沒有了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力后，也就基本失去了市場(chǎng)，根本沒法與目前的鋼坯、長(zhǎng)材出口大國(guó)烏克蘭、俄羅斯抗衡。這樣的結(jié)果就會(huì)迫使國(guó)內(nèi)鋼廠對(duì)長(zhǎng)材和鋼坯的大量減產(chǎn)，尤其是以生產(chǎn)半成品和建筑鋼材為主的民營(yíng)鋼廠，還有生產(chǎn)鋼坯的高耗能、高污染的地條鋼企業(yè)。而事實(shí)上，與已經(jīng)取消出口退稅的鐵合金、電解鋁不同，很多鋼材生產(chǎn)并非高耗能和高污染。導(dǎo)致現(xiàn)在大量出口的直接原因是國(guó)際鋼坯和鋼材價(jià)格高漲與國(guó)內(nèi)的巨大價(jià)差。
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