非國有資本進(jìn)入裝備制造業(yè)有明確界限
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業(yè)內(nèi)專家表示，目前包括外資、民資等在內(nèi)的各類資本都在尋找時(shí)機(jī)進(jìn)入我國的裝備制造企業(yè)�！兑庖姟窇�(yīng)該是看到了這一趨勢(shì)，對(duì)該行業(yè)的發(fā)展與整合提出了基本的參考依據(jù)。
企業(yè)改制蘊(yùn)含投資機(jī)會(huì)
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)所研究員史丹在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，過去國家對(duì)裝備制造業(yè)發(fā)展并沒有做出專門的文件規(guī)定，而現(xiàn)在出臺(tái)《意見》與國家的重視有關(guān)。
國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)宋群向記者表示，目前國內(nèi)國有裝備制造企業(yè)在機(jī)制上存在缺陷，很多是靠引進(jìn)國外技術(shù)和設(shè)備實(shí)現(xiàn)升級(jí)，重大自主創(chuàng)新較少，沒有形成一個(gè)良好的創(chuàng)新體系。
中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)有關(guān)人士表示，正因?yàn)槲覈b備制造業(yè)的骨干企業(yè)資本構(gòu)成單一，振興裝備制造業(yè)就必須加快國有企業(yè)改革步伐，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，引進(jìn)各種資本。
宋群認(rèn)為，裝備制造業(yè)的重組正在進(jìn)入一個(gè)新的階段，外資的并購才真正開始，凱雷收購徐工對(duì)國企是一種警示，表明國內(nèi)企業(yè)要有新的外在壓力，適應(yīng)新的環(huán)境。宋群強(qiáng)調(diào)，各類資本對(duì)裝備制造業(yè)的重組還將成為長(zhǎng)期趨勢(shì)，它包括外資進(jìn)入，民營資本進(jìn)入，國企的民營化改造。
非國有資本進(jìn)入有明確界限
史丹表示，過去裝備制造企業(yè)合資的并不多，而現(xiàn)在外資在合資后不僅輸出技術(shù)，還謀求產(chǎn)品利潤(rùn)�！兑庖姟穼�(duì)這方面既有指導(dǎo)鼓勵(lì)的一面也有限制的一面。
史丹認(rèn)為，不是關(guān)系到國家關(guān)鍵、核心技術(shù)和安全的，對(duì)經(jīng)濟(jì)命脈不構(gòu)成影響的企業(yè)，國家還是鼓勵(lì)資本的進(jìn)入。
中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)有關(guān)人士也提出，要注意不能因?yàn)楦闹�，將承�?dān)國家重大技術(shù)裝備任務(wù)、掌握核心技術(shù)的企業(yè)簡(jiǎn)單地一賣了之，要培育和保護(hù)我國多年來形成的重大技術(shù)裝備自主研發(fā)與制造體系。
針對(duì)目前凱雷收購徐工一事，史丹認(rèn)為，徐工因?yàn)楫a(chǎn)品品種廣泛，應(yīng)該屬于可以和外資合作的企業(yè)，國內(nèi)還有不少同類企業(yè)，因?yàn)樘幱谛袠I(yè)龍頭地位，外資才愿意進(jìn)入。雙方可以從股份、股權(quán)結(jié)構(gòu)方面以及增加一些條款限制來保證國有股權(quán)的利益。
史丹強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在對(duì)于外資進(jìn)入裝備制造業(yè)，應(yīng)避免兩種情緒：一是對(duì)自身沒信心，這在東北業(yè)內(nèi)較為嚴(yán)重；二是極端的民族主義情緒，“什么都自己干”。這都不利行業(yè)的發(fā)展。
介入的外資質(zhì)量要提高
宋群則指出，現(xiàn)在外資自身的質(zhì)量也存在一定問題。外資的數(shù)量少，高質(zhì)量的外資數(shù)量更少，特別是存在一些假外資。政府要更多地去完善市場(chǎng)秩序，制訂準(zhǔn)入等標(biāo)準(zhǔn)。
業(yè)內(nèi)專家建議，要有效地對(duì)抗國外大跨國公司的并購帶來的負(fù)面影響，應(yīng)出臺(tái)《反壟斷法》，以保護(hù)我國國內(nèi)大企業(yè)的生存發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，對(duì)跨國公司并購特別是跨國公司對(duì)我國國有企業(yè)的并購，要采取區(qū)別對(duì)待的辦法。據(jù)悉，目前國家發(fā)改委正在對(duì)相關(guān)行業(yè)投資目錄進(jìn)行調(diào)研和重?cái)M。
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